新華社廣州12月21日電(記者孔博)廣東省紀(jì)委21日通報(bào),今年9月21日發(fā)生在茂名信宜市、造成22人死亡的信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)潰壩事件,經(jīng)查是一起由特大自然災(zāi)害引發(fā)和有關(guān)涉事單位違法違規(guī)造成的安全責(zé)任事故。目前,15名相關(guān)責(zé)任人員被移交司法機(jī)關(guān)處理,包括4名廳級(jí)干部在內(nèi)的21名相關(guān)責(zé)任人員被追究紀(jì)律責(zé)任。
據(jù)廣東省紀(jì)委通報(bào),9月21日,受臺(tái)風(fēng)“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響,茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱信宜紫金公司)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事件,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。潰壩共造成22人死亡,房屋全倒戶523戶、受損戶815戶。受潰壩影響,下游流域范圍內(nèi)交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田、農(nóng)作物等嚴(yán)重?fù)p毀。
事件發(fā)生后,廣東省成立了“9·21”潰壩事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)7名省內(nèi)外專家參與調(diào)查。據(jù)廣東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員曾慶榮介紹,導(dǎo)致此次尾礦庫(kù)潰壩的原因主要有三個(gè)方面:第一,發(fā)生潰壩的誘因是臺(tái)風(fēng)“凡亞比”引起的特大暴雨降雨量,超過200年一遇;第二,導(dǎo)致潰壩的直接原因是尾礦庫(kù)排水井在施工過程中被擅自抬高進(jìn)水口標(biāo)高,企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理安全責(zé)任不落實(shí);第三,導(dǎo)致潰壩的間接原因是尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水文參數(shù)和匯水面積取值不合理,致使該尾礦庫(kù)實(shí)際防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。
信宜紫金公司在建設(shè)、生產(chǎn)過程中,違法違規(guī)建設(shè)尾礦庫(kù)、擅自違規(guī)進(jìn)行尾礦庫(kù)重大設(shè)計(jì)變更、長(zhǎng)期違法違規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理混亂、各項(xiàng)安全措施不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),對(duì)事件發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
設(shè)計(jì)單位中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司、施工單位福建金馬建設(shè)工程有限公司、監(jiān)理單位長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院工程建設(shè)監(jiān)理部、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)單位北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司均存在違反相關(guān)規(guī)定的情形,對(duì)尾礦庫(kù)潰壩分別負(fù)有責(zé)任。
有關(guān)政府和職能部門未依法認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)信宜紫金公司違法違規(guī)建設(shè)運(yùn)行尾礦庫(kù)以及安全生產(chǎn)等問題執(zhí)法和把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管和檢查不到位,對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。
經(jīng)廣東省委、省政府同意,依法依規(guī)對(duì)36名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理。其中,信宜市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)莊達(dá)耀,信宜市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、原錢排鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)溫平生,錢排鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)李平,信宜市國(guó)土資源局主任科員、原局長(zhǎng)葉瑞昌4人在任職期間,收受信宜紫金公司錢財(cái),且涉及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,均已移送司法機(jī)關(guān)處理,并給予開除黨籍、開除公職處分。
信宜紫金公司總經(jīng)理王輝等9人,分別涉嫌重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪和故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪等;設(shè)計(jì)單位中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司李斌、監(jiān)理單位長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院工程建設(shè)監(jiān)理部張立鵬等2人,涉嫌工程重大安全事故罪。均已依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
另外21名政府及監(jiān)管部門人員被追究紀(jì)律責(zé)任,其中廳級(jí)干部4人,處級(jí)干部8人,科級(jí)干部7人,股級(jí)干部2人。