新華社北京１２月１６日電（新華社記者 潘林青、董峻）今年是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年。我國成功克服了自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場復(fù)雜多變等多重挑戰(zhàn)，糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第七年增產(chǎn)，農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)村民生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了新的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
糧食產(chǎn)量“七連增”來之不易
回顧今年，西南５省區(qū)年初發(fā)生了百年不遇的特大旱災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積超過１億畝；在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，糧食主產(chǎn)區(qū)又受到了大范圍、長時(shí)間低溫寡照的影響；進(jìn)入夏天，多數(shù)省份遭受洪澇災(zāi)害，上百條河流發(fā)生特大洪水……
面對自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利局面，全國上下積極應(yīng)對，千方百計(jì)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國糧食生產(chǎn)交出了一份靚麗的“成績單”。今年我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到１０９２８億斤，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增產(chǎn)。
“成績真是來之不易，是在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、極其復(fù)雜的國際環(huán)境下取得的?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，大災(zāi)之年糧食再獲豐收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要得益于中央高度重視，政策支持有力，科技支撐不斷強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)有力有效。
２００４年以來中央連續(xù)出臺了七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的“一號文件”，盡管每年的文件主題各有不同，但一以貫之的是明確提出鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷加大扶持力度，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成為糧食豐收的重要支撐力量。全國５０萬名農(nóng)業(yè)科技推廣人員深入田間地頭，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)。病蟲害防治技術(shù)、測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)保護(hù)性耕作技術(shù)和避災(zāi)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等一大批新技術(shù)，對提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
前三季度農(nóng)民收入增長９．７％
在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，今年我國農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長。各地通過充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度、大力推進(jìn)農(nóng)村體制改革增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等方式，促進(jìn)了農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，前三季度我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入４８６９元，同比增長１３．１％，增速提高了４．６個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長９．７％，增速提高了０．５個(gè)百分點(diǎn)。
尤其值得關(guān)注的是，我國農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平不斷提高，農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總數(shù)達(dá)到１５７２３萬人，比上年同期增長６２６萬人。目前，全國已有３０個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長幅度平均為２４％。
此外，我國通過加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度、“家電下鄉(xiāng)”等實(shí)施力度、建立農(nóng)村最低生活保障制度等政策措施，使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加，前三季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長１７．２％，達(dá)到３６２元。
據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，今年農(nóng)民人均純收入增速將超過前四年平均水平，連續(xù)第七年保持較高增速，并呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點(diǎn)，即糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價(jià)格水平提高；農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)增加，工資水平提高。
農(nóng)村民生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展
今年，我國農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會保障等民生領(lǐng)域，又有了新的發(fā)展。
我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１０年９月底，全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人員已有６７１９萬人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)１８２７．８萬人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金１１８億元。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參保人數(shù)繼續(xù)增加。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，截至２０１０年６月底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參保人數(shù)達(dá)到８．３３億人。與此同時(shí)，部分地區(qū)逐步探索實(shí)施包括基本藥物制度、豐富基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施、強(qiáng)化衛(wèi)生人才等措施，進(jìn)一步改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。
農(nóng)田水利設(shè)施整體水平進(jìn)一步增強(qiáng)。從２００９年至今，中央財(cái)政累計(jì)投入１００億元，在全國高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了８５０個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，有效提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平、抗御水旱災(zāi)害能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至２０１０年９月底，全國各類龍頭企業(yè)９．１萬家，實(shí)現(xiàn)銷售收入３．９１萬億元，同比增長７．１％。在龍頭企業(yè)的帶動下，２０１０年全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)將達(dá)到２５萬個(gè)左右，帶動農(nóng)戶１．０７億戶，農(nóng)戶年戶均增收２１００多元，分別比上年增長１１．６％、３．８％和９．１％。
