風景如畫新映秀。（圖片來源：人民日報網(wǎng)絡版）
北川的西紅柿甜如蜜，青川的核桃盛滿筐，都江堰的獼猴桃又豐收……
受災群眾住進新房，基礎(chǔ)設施得到根本性改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，干部群眾信心高漲。700多個日夜的艱苦奮戰(zhàn)，撫平了災區(qū)的傷痕，重樹起生活信心，四川迎來新一輪發(fā)展的春天。
有家就有膽，樹起新理念 民生優(yōu)先讓群眾對生活充滿信心
這是一組閃光的重建數(shù)據(jù)：震后一年內(nèi)，363.8萬戶震損城鄉(xiāng)住房修復加固全面完成；震后一年半，148.5萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年，25.9萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成。3002所學校和1362個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本完工，災區(qū)公共服務設施基本配套。
“5·12”汶川特大地震中，四川2000多萬人受災，600多萬戶城鄉(xiāng)住房毀損。按照黨中央、國務院的部署，保障和改善民生，在災后重建中始終處于核心地位。從中央到地方各級黨委政府都把受災群眾早日住進永久性住房作為恢復重建的第一目標，順應了災區(qū)老百姓希望盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序的期盼。
“1949年翻身得解放，1979年改革得土地，2009年重建得房子”，“共產(chǎn)黨好、社會主義好、解放軍好、災后重建好、對口援建好”。災區(qū)群眾話語中，充滿了對黨和政府的感激。
連排藏羌特色的民居，氣勢宏大的紀念館，設施先進的衛(wèi)生院，童話般聳立的映秀小學……如今，汶川大地震的震中映秀，面貌煥然一新。
精巧的藏式小樓，色彩繽紛，錯落有致，隨處可見的牦牛圖騰……漫步在黑水縣新城區(qū)，藏族文化的視覺大餐讓人流連忘返。
綿竹市棚花村將新農(nóng)村建設與綿竹年畫融為一體，實現(xiàn)了“一院一畫一景”。羅江縣白馬關(guān)新村將農(nóng)房重建、新農(nóng)村建設和三國文化景區(qū)建設融為一體，形成了“一戶一個三國故事”的三國文化村。
“這里可以看書，可以上網(wǎng)，還可以打乒乓球……”在都江堰市向峨鄉(xiāng)棋盤社區(qū)活動中心，13歲的小姑娘許可向記者介紹她的快樂“新天地”。棋盤社區(qū)內(nèi)配套完善了城市社區(qū)的各種公共服務設施，村民初步享受到了與城鎮(zhèn)居民同等的居住環(huán)境。
老百姓住進了新房子，過上了新生活，對未來充滿憧憬和希望。
理念變新了——
“城鄉(xiāng)互動交融”、“產(chǎn)業(yè)互動提升”、“安居樂業(yè)兼顧”、“經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進”，這些嶄新的發(fā)展理念，早已“走出”政府的文件和會議，“走進”災區(qū)群眾的大腦。
在成都，一座座樣式別具一格的鄉(xiāng)村酒店點綴在荷塘邊，體驗式、觀光式農(nóng)業(yè)吸引眾多游客；
在汶川，當?shù)剞r(nóng)民自建的農(nóng)家樂、小茶館、小吃店生意興隆；
在綿陽，金秋季節(jié)成熟的蓮藕被輸送進配套建設的蓮藕加工基地，變成價值翻倍的成品輸送到外地……
膽子變大了——
“我文化低，沒技術(shù)，但膽子大了呀！”10月22日，彭州市通濟鎮(zhèn)景山村村民劉興如說，他半輩子沒離開過大山，沒出過遠門，可現(xiàn)在敢上巴塘縣打工了。他說：“房子住得好，上學國家包，看病能報銷，養(yǎng)老靠農(nóng)保，我就能放心大膽地出去闖一闖……”
在年產(chǎn)香菇300萬袋的青川三鍋鄉(xiāng)食用菌種植示范區(qū)，村民們正在密密麻麻的菇棚里忙碌，他們說：“頭一回種香菇，不怕沒銷路，不怕?lián)L險?！?/p>
精氣神更足了——
10月16日，在新落成的綿陽市游仙區(qū)慈濟中小學校園里，數(shù)千名干部群眾聚集在一起，參加災后第二個群眾運動會?！拔医裉?點就起床了?！?7歲的柏林鎮(zhèn)農(nóng)民藝術(shù)團團長任長智說，“今天我們藝術(shù)團一共來了120多人為運動會助興，大家精神狀態(tài)特別好?！庇蜗蓞^(qū)教體局局長余國棟告訴記者：“游仙的災后重建已基本完成，群眾的精氣神和凝聚力在運動會上得到了充分體現(xiàn)?！?/p>
在曾經(jīng)的極重災區(qū)綿竹，年畫村人重建幸福生活，白天地里干活，晚上壩壩跳舞。
羌族、藏族、漢族……手挽手，肩并肩，各族兒女團結(jié)而自信。
村有主導產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化讓群眾腰包滿腰桿硬
一望無邊的大棚，成片延伸的綠洲，取代了土地的滿目瘡痍。那些星羅棋布的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶，是災后重建中抓調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“杰作”。
四川省委書記劉奇葆提出“抓重建就是抓發(fā)展”，要把產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強災區(qū)自身發(fā)展能力。
兩年重建，在對口支援?。ㄊ校┑闹С窒?，四川地震災區(qū)建設了22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資503億元。在去年外需急劇萎縮的不利情況下，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)進出口額增長92.7%。如今，一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)建成，災區(qū)正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟的聚集區(qū)、示范區(qū)。
“村有主導產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”，這條寫在安縣興仁鄉(xiāng)長溝村農(nóng)房墻上的標語，道出了災區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾之間的紐帶關(guān)系。“這個村適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，按照縣里統(tǒng)一布局，村上建起了生豬養(yǎng)殖區(qū)、獺兔養(yǎng)殖區(qū)、高端土雞養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)、產(chǎn)、銷一條龍，去年每戶平均增收800元?！迸d仁鄉(xiāng)黨委書記陳剛說，全鄉(xiāng)6個村在重建中個個都發(fā)展了一至兩項主導產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)戶達到94%。
讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。5000畝遼安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，是遼寧援建方和安縣政府聯(lián)手為當?shù)剞r(nóng)民打造的一個“致富園”。通過租賃讓農(nóng)民的土地集中，在集中地上建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列基礎(chǔ)設施和設備，然后以獎代補，鼓勵農(nóng)民反租園區(qū)地，同時，無償對農(nóng)民提供技術(shù)服務和營銷服務。
“利益給群眾，風險政府擔。”安縣縣委書記、縣長趙迎春說，“這樣做，目的是盡快引導受災百姓走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，盡快恢復‘元氣’，這種模式，正在全面推廣，我們一定要讓全縣40萬農(nóng)民都受益?！?/p>
環(huán)繞青城山的10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，為都江堰的農(nóng)民提供了馳騁才智的遼闊疆場。“來這里工作，我才知道原來地還可以這樣種?！焙Ｔ拼宕迕裢豕鹬フf，園區(qū)徹底顛覆了她對農(nóng)業(yè)的認識?！拔颐刻煸缟蟻砩习啵M溫室第一件事就是檢查傳感器。”
這個影響12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19萬農(nóng)村人口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，是上海援建的一個項目。數(shù)百個難忘的日日夜夜，田野里灑下了援建人員和當?shù)馗刹啃燎诘暮顾?。他們邊開發(fā)，邊培訓，邊普及技術(shù)，舉辦4期培訓班，培訓農(nóng)民1000多人次。實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化、自動化的園區(qū)不僅打破了川西平原傳統(tǒng)單家獨院的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，而且讓老百姓“當年開建，當年受益”，目前園區(qū)每畝地的產(chǎn)值最高可達數(shù)十萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大的受益者是百姓。
10月18日，理縣綠色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建成后的第一個項目——萬噸脫水蔬菜項目正式投產(chǎn)。公司通過訂單形式與菜農(nóng)建立起聯(lián)系，每年可為蔬菜種植戶增收上萬元，還可提供400多個就業(yè)崗位。
綿竹市山區(qū)和沿山區(qū)把發(fā)展核桃作為實現(xiàn)農(nóng)民增收、生態(tài)建設的重要舉措。四川農(nóng)大、四川省林科院的專家深入田間幫農(nóng)戶進行核桃的換優(yōu)改良?！敖衲晡覀儗⒃跐h旺、九龍、金花3個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展3000畝核桃種植，為農(nóng)民建‘綠色銀行’?！本d竹市林業(yè)局局長舒實說。
松潘沙棘很有名，但它成為農(nóng)民的“搖錢樹”，也是因為重建。說起這個特色產(chǎn)業(yè)，家住松潘縣進安鎮(zhèn)岷山村的鄭全花滿臉喜色。震后，政府引來深加工企業(yè)，松潘各級黨委、政府相繼出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)牧民種植沙棘的熱情。目前，全縣沙棘種植面積3萬多畝。
今年上半年，四川災區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2921.7元，增長12.5%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收入，占了全省經(jīng)濟收入的“半壁河山”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，真正讓老百姓腰包鼓、腰桿硬。
城鄉(xiāng)差距越來越小，發(fā)展步伐又好又快 基礎(chǔ)設施升級為長遠發(fā)展插上翅膀
駛進北川，雙向行駛的6車道柏油路——遼寧大道恰似兩只張開的手臂，歡迎著八方賓朋。
北川的路，跟過去不一樣了。路，連著被稱為中國建筑史上奇跡的北川新縣城。路，連著特色文化旅游羌寨——擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村“吉娜羌寨”、北川石椅羌寨……路，連著北川人民的新生活。
四川災區(qū)基礎(chǔ)設施項目，既是重建項目，也是發(fā)展項目，為災區(qū)乃至全省長遠發(fā)展提供了強力支撐。目前，交通基礎(chǔ)設施建設已投入837.3億元，完成高速公路恢復重建1424公里，完成國省干線和重要經(jīng)濟干線災后恢復重建4847.8公里，農(nóng)村公路災后恢復重建為29028公里。不僅全面恢復了災區(qū)道路、打通了“生命線”，而且完善提升了交通網(wǎng)絡、建設了“經(jīng)濟線”。
2008年9月12日，都江堰道路改造工程正式動工。困難接踵而至：向峨鄉(xiāng)大量房屋要重建，道路運輸量非常大，與重新改造道路的時間“撞車”?！板e時建設工作法”由此誕生，都江堰市交通局長高成軍說：“道路建設時間從晚上10時到凌晨6時，避開白天農(nóng)房重建的時間。既解決了民憂，又加快了進度，3個月時間，改建后的蒲張路就順利通車。”
兩年后，另一組數(shù)字擺在我們面前：改擴建道路555.93公里、新建道路747.42公里、都江堰市全市通車總里程達2054.67公里……地震后改擴、新建道路里程相當于地震前歷年建設里程總和?！斑@份成績還遠遠不夠?！备叱绍娬f，圍繞成都市“打造世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”的中心工作目標，都江堰市要一年內(nèi)完成市域現(xiàn)有道路的上檔升級和站點建設，兩年內(nèi)完成市域主干線道路建設工作，三年內(nèi)完成新的交通運輸架構(gòu)體系，實現(xiàn)多種運輸方式的無縫對接、和諧相融、全域交通。
“以前趕場，起早摸黑，還要走幾十里山路，要不然就趕不上車?，F(xiàn)在進個城，出門就是公交線，抬腳就是公交站。班車隨時到，有座有空調(diào)?！苯褪芯丛l(xiāng)潮陽村黨支部書記楊成財感慨。震后，江油已建成1002.6公里通村公路，全市470余個行政村實現(xiàn)了公路全覆蓋。
四川災區(qū)的18個重災縣，普遍以國道、省道、高速公路為“大動脈”，形成抗災能力強、應急交通網(wǎng)絡完善、綜合服務水平高的市縣域路網(wǎng)體系。對各區(qū)域各景點和永久性安置點與公共服務體系、運輸體系實行串珠連接，加速推進城區(qū)樞紐站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村客運站建設，全面推行農(nóng)村客運公交化，努力實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通公交”，最終實現(xiàn)鐵路、班線客運、公交、出租汽車等多種運輸方式的無縫對接。
新興的公路網(wǎng)，打破行政界限，延伸了沿江、沿快速通道的產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈。成都、德陽、綿陽、廣元等地，發(fā)展呈現(xiàn)同城化趨勢，市縣經(jīng)濟一體化進程加快。
震中汶川映秀，城區(qū)主干道已經(jīng)修建為平整的柏油馬路或圖案別致的碎石路。依山、沿河修建的居民安置點、中心衛(wèi)生院、綜合市場、商業(yè)步行街、羌族碉樓等設施，被新建的道路、橋梁連為一個整體。
“新漢旺將是山美水美的人間天堂，會是生態(tài)旅游的勝地。”綿竹市漢旺鎮(zhèn)黨委書記張揚武說，在地震之前很少有人知道漢旺這個地方，江蘇無錫援建后讓這座普通小鎮(zhèn)成為川西的交通要道。起于漢旺鎮(zhèn)的德阿公路一直延伸到九寨溝、阿壩等地，逐漸發(fā)展起來的生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)將為漢旺帶來新的生機。
四通八達的公路，縮短的是城市與鄉(xiāng)村間的差距，帶出的是又好又快發(fā)展的勃勃生機。
10月18日，西南最大的果蔬產(chǎn)品電子交易市場——北川維斯特商品交易所正式交易。北川以及四川農(nóng)民可以足不出戶上網(wǎng)賣蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品。當日，首批北川當?shù)匕謇?、核桃、木耳和花?種特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易成功。
互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，在災區(qū)農(nóng)村已經(jīng)不是什么新鮮事。汶川的蘋果、漢源的花椒、青川的核桃、北川的蕨菜，災區(qū)的許多土特產(chǎn)，還沒有下樹、上架，收購商和價格就已經(jīng)確定好了……
有路就有綠色，有路就有產(chǎn)業(yè)，有路就有新的希望。
災區(qū)的路，是長足發(fā)展的翅膀，災區(qū)的路，承載著明天的希望。（記者 劉裕國）
