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王正偉:用正規(guī)則勇敢面對"潛規(guī)則"遏制"潛規(guī)則"
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月13日   來源:人民日報

    開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理整頓,必須要講“游戲規(guī)則”,針對工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及惡性低價競標、豆腐渣工程、超概算等突出問題,要探索設(shè)定更有效的制度和措施,防止公共資源交易領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

    制度要真嚴格,不能大而化之。制度就是標尺,要定得明確、具體,好操作??梢远ㄒ粭l,領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手工程,領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼的,要依法依紀處理。有些工程腐敗是一些人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號實現(xiàn)個人目的。我們要從制度設(shè)計上加以預(yù)防,及時堵塞漏洞。否則,道高一尺魔高一丈,“潛規(guī)則”就會大行其道。

    評標要真科學(xué),不能個人說了算。工程的招標、評標過程中,可能存在著非法串標行為。說來說去,最后由領(lǐng)導(dǎo)的加分決定,還是個人說了算,這不科學(xué)。工程收尾超預(yù)算,造成既成事實。這里就很難說沒有隱藏的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)在評標中究竟該占多少分?工程概算多少算是合情合理?串標行為應(yīng)該怎樣防范?追加概算是不是該有個合理尺度?一個可行的標尺是請紀檢、監(jiān)察、審計部門和人大代表、政協(xié)委員介入整個流程,投標全過程在網(wǎng)上公布,避免由個別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策。

    操作要真陽光,不能走過場。制度設(shè)計絕不是流于形式,絕對不能搞暗箱操作。在土地招拍掛中,要把土地的用途、容積率標明,不能在土地容積率上做文章,擅自增高樓層、改變土地用途。要通過網(wǎng)上公示等手段,把整個建筑工程置于全程監(jiān)督之下,有人想鉆空子搞腐敗就不那么容易。

    查處要真嚴厲,不能心慈手軟。建筑領(lǐng)域之所以成為人民群眾關(guān)注的熱點,是因為許多政府工程花的都是國家的錢,納稅人的錢。查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,是大快人心的事。心慈手軟,就是對黨和人民的犯罪。在預(yù)防腐敗的同時,必須加大案件查處力度,要真嚴厲,向人民群眾公布處理結(jié)果,表明我們黨和政府反腐倡廉的堅定決心和信心,取信于民。

    誠信要真建立,不能讓“潛規(guī)則”大行其道。取信于民很重要的一條是政府誠信,政府帶頭把規(guī)矩立起來,并且?guī)ь^遵守。制度管人、管事,重在管用。沒有細化、管用、易于操作的制度規(guī)則,“潛規(guī)則”就會大行其道;有了規(guī)則不去遵守,“潛規(guī)則”同樣會大行其道。我們必須用正規(guī)則勇敢面對“潛規(guī)則”,遏制“潛規(guī)則”,這是法治政府、向人民負責(zé)的政府必須勇于面對和著力做到的,也是對黨的事業(yè)負責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護。

    ——寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉日前在政府常務(wù)會上談工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓(記者 徐運平 周志忠整理)

 
 
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