新華社上海１２月８日電（記者 羅爭光）過去５年里，上海科技進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用日益顯著，高新技術(shù)不僅在節(jié)能減排、重大科技專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成為“主角”，更為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。
“十二五”是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加速發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，上海將進(jìn)一步提升創(chuàng)新效率，大力推進(jìn)研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過推進(jìn)“四大工程”引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
高新技術(shù)全面“領(lǐng)跑”
在上海外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司辦公樓的大廳內(nèi)，迎面一塊黑底紅字的巨型顯示屏，每天都更新著該公司兩臺百萬千瓦發(fā)電機組的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗。
從２００８年正式建成投產(chǎn)開始，火力發(fā)電的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗世界最低紀(jì)錄就一直由這家公司保持：２００８年為２８７克／千瓦時，２００９年降至２８２克／千瓦時，而同期世界最先進(jìn)的百萬千瓦級超超臨界機組的煤耗在３００克／千瓦時左右。“２０１０年全年，‘外三’應(yīng)該可以降至２８０克／千瓦時以下?！惫究偨?jīng)理馮偉忠說。
馮偉忠稱，與國內(nèi)同類機組平均水平比，外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司這兩臺機組每發(fā)１千瓦時電，可以節(jié)約６２克標(biāo)準(zhǔn)煤，一年就可節(jié)省標(biāo)煤７０多萬噸，累計可減排二氧化碳超過１００萬噸。這對于我國在２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放量要減少４０％至４５％的計劃而言，意義深遠(yuǎn)。
外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司的“煤耗世界最低紀(jì)錄”，源于其長期的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。在建廠和運行的５年間，“外三”研發(fā)并組織實施了“零能耗脫硫”、“廣義回?zé)峒夹g(shù)”等１１項世界首創(chuàng)技術(shù)，“超超臨界機組參數(shù)和運行方式優(yōu)化”等６項國內(nèi)首創(chuàng)項目，取得了９項國家專利授權(quán)。
“外三”的成績，是上?？萍紕?chuàng)新全面邁進(jìn)的一個縮影。上海市科委主任壽子琪介紹說，“十一五”期間，上海共承擔(dān)國家各類科技計劃任務(wù)５３５７項。在上海研制的我國大型客機首個型號Ｃ９１９技術(shù)方案取得明顯進(jìn)展，ＡＲＪ２１－７００支線飛機試飛、試航取證也全面展開；“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“重大新藥研制”、“新一代無線移動通信網(wǎng)”等重大專項，部分階段性成果已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；首臺具有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)先進(jìn)封裝光刻機實現(xiàn)市場銷售額“零”突破，６５納米介質(zhì)刻蝕機２０１０年已銷售１２臺，并獲得國外批量訂單。
“科技支撐上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效越來越明顯，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也不斷擴大?！眽圩隅鞅硎?，２００９年上海全市新能源等九大領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化完成工業(yè)總產(chǎn)值５５６１億元，同比增長８．４％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為２３．３％。而截至今年７月，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長５０％左右，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則達(dá)到６３．８％。
提升創(chuàng)新效率
壽子琪說，盡管上?！笆晃濉逼陂g支持科技創(chuàng)新的五項指標(biāo)均可實現(xiàn)，“但量上的數(shù)據(jù)攀升并不代表創(chuàng)新效率質(zhì)的提升。如何繼續(xù)突破科技創(chuàng)新依然存在的一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的‘短板’，將是今后工作的一個重點?！?/p>
“短板”何在？上海市科委總工程師陳杰直言不諱：“首先是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率尚有很大提升空間；其次是金融資本對科技創(chuàng)新仍然缺乏有效銜接和支撐；再次是因為體制機制上的制約，在知識創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、擴散和轉(zhuǎn)化的鏈條中難以形成有效合力；此外，創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神也有待強化，這關(guān)系到上?？萍紕?chuàng)新總體效率。”
因此，“提升科技創(chuàng)新效率，引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”將成為“十二五”期間上海科技創(chuàng)新工作的一項重點工作。
“首先要有目標(biāo)指引?！标惤芙榻B說，“十二五”期間，上海將對科技發(fā)展考核指標(biāo)進(jìn)行針對性的調(diào)整，重點突出提高“大中企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重”和“知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重”三大指標(biāo)。“考核指標(biāo)的調(diào)整，意味著‘十二五’期間上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)將得到重點發(fā)展?！?/p>
加強和促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的合作是上海提升創(chuàng)新效率的重點工作?！罢嬲漠a(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，應(yīng)該是以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)導(dǎo)向。因此，要加強企業(yè)與研究單位的溝通、融合，加速推進(jìn)科研成果的推廣應(yīng)用?！鄙虾Ｊ锌莆l(fā)展計劃處副處長陳海鵬表示，根據(jù)今年７月啟動的國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點工作的階段目標(biāo)計劃，到２０１２年將在半導(dǎo)體照明、下一代廣電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域構(gòu)建６０個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和１５個國家級及上海市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
國家大學(xué)科技園建設(shè)是促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”融合的一條有效途徑。上海市楊浦區(qū)不僅建立了上海最大的科技孵化基地，而且還建立了大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的大學(xué)科技園發(fā)展模式，加強了區(qū)校聯(lián)動與區(qū)校融合，為后續(xù)發(fā)展集聚了更多資源。目前，環(huán)同濟(jì)大學(xué)知識經(jīng)濟(jì)圈已形成了建筑和城市規(guī)劃設(shè)計、市政工程設(shè)計、通信工程設(shè)計等多個完整產(chǎn)業(yè)鏈，聚集企業(yè)近１６００家，從業(yè)人員近３萬人，預(yù)計２０１０年總產(chǎn)出將近１５０億元，而２０１５年將超過３００億元。
“四大工程”引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
上海世博會已成為上海發(fā)展高新技術(shù)、探索先進(jìn)科技成果應(yīng)用的試驗田?！爸邸濉?，科技創(chuàng)新推動和引領(lǐng)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用將全面凸顯。為提升科技發(fā)展的動力、活力與合力，上海將重點實施‘四大工程’。”壽子琪說。
所謂“四大工程”，即：新興產(chǎn)業(yè)培育工程、基礎(chǔ)能力提升工程、集成應(yīng)用示范工程和技術(shù)創(chuàng)新工程。它們構(gòu)成一個體系，為上海創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)打基礎(chǔ)，更是提升創(chuàng)新效率的前提和保證。
新興產(chǎn)業(yè)是這一體系的“龍頭”。除了形成產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)優(yōu)勢和核心競爭力以及做強一批具有較強國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個目標(biāo)之外，新興產(chǎn)業(yè)培育工程將對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如重點推進(jìn)針對耐藥菌的新型抗感染藥物研發(fā)，實現(xiàn)新增產(chǎn)值１０億元；重點開發(fā)Ａ００純電動乘用車，力爭取得整車、動力系統(tǒng)集成、電機及動力蓄電池組等自主系列核心技術(shù)，２０１５年產(chǎn)量達(dá)到萬輛級……
基礎(chǔ)能力提升則是解決“龍頭”“舞”起來的動力。陳海鵬介紹說，為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新需求，上海將在“上海光源”等國際先進(jìn)科學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)大科學(xué)工程，在未來五年使國家級研發(fā)基地總數(shù)達(dá)到１３０個左右，新建和完善約４個大科學(xué)工程（裝置），并建立起強大的人才支撐隊伍。
上海市科委黨委書記陳克宏表示，上海還將在“十二五”期間開展強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和深化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)三項行動，針對性地提升科技創(chuàng)新效率?！鞍鸭夹g(shù)創(chuàng)新工程視作一個重要目標(biāo)而不是配套服務(wù)措施，實現(xiàn)從軟的服務(wù)環(huán)境到‘實’的創(chuàng)新工程的轉(zhuǎn)變，從而真正發(fā)揮引領(lǐng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的作用。”
