我國有能力有條件保持價格總水平基本穩(wěn)定
——論貫徹落實
《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格的平穩(wěn)運行。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格上漲較快，社會各界廣泛關(guān)注，也引發(fā)了部分居民對通貨膨脹的擔(dān)憂。這種擔(dān)心可以理解，但是我們也可以有把握地說，目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩(wěn)定。
物質(zhì)基礎(chǔ)較為雄厚。社會總供給與總需求基本平衡，是穩(wěn)定價格總水平的基礎(chǔ)。今年以來，我國雖然遭遇了嚴重自然災(zāi)害，但是糧食持續(xù)增產(chǎn)，有望再創(chuàng)歷史新高，肉禽蛋奶等產(chǎn)品產(chǎn)量增加。目前我國的糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品供應(yīng)是充足的，即使大豆和食用油，也有充足的政府儲備，全國糧食庫存占消費的比重超過40%，遠高于國際公認的17%—18%的安全水平，完全可以保證國內(nèi)市場供應(yīng)。工業(yè)消費品生產(chǎn)能力遠遠超過國內(nèi)需求，更不存在漲價的基礎(chǔ)。
調(diào)控能力不斷增強。通過實施應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高。今年1—10月，全國財政收入7.1萬億元，同比增長21.5%；前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.6萬億元，同比增長55%；國家外匯儲備充足，截至10月底達到2.65萬億美元，同比增長13.7%。國家財力和經(jīng)濟實力的增強，不僅可以加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，增加居民生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)，支持公用事業(yè)和公益性服務(wù)的發(fā)展，穩(wěn)定政府管理的商品和服務(wù)價格；也可以根據(jù)價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。
調(diào)控手段日趨完善。經(jīng)過30多年的體制改革，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，與之相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系基本形成，價格調(diào)控的針對性、有效性不斷增強。通過以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，采取綜合施策、重點治理，既能夠扶持生產(chǎn)、增加儲備、促進流通，又能夠引導(dǎo)經(jīng)營者價格自律、打擊價格違法行為，還能夠在必要時實行價格臨時干預(yù)、穩(wěn)定居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料價格。
調(diào)控經(jīng)驗更加豐富。長期以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國曾多次成功實施應(yīng)對通貨緊縮、治理通貨膨脹的宏觀調(diào)控，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了價格總水平的基本穩(wěn)定。特別是新世紀以來，我國有效地應(yīng)對了非典疫情、特大地震和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件導(dǎo)致的價格異常波動，有效地抵御了國際市場大宗商品價格大起大落對國內(nèi)價格的沖擊，也有效地平抑了糧食減產(chǎn)、生豬疫情引發(fā)的價格大幅波動，積累了價格調(diào)控的豐富經(jīng)驗。只要我們堅定信心，措施得力，把握好價格調(diào)控的時機、節(jié)奏和力度，就一定能夠保持消費價格總水平的基本穩(wěn)定，保障群眾的基本生活，維護和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)，完善法制、加強監(jiān)管，增加補貼、安定民生等16條措施。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實，把做好穩(wěn)定價格工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，切實落實“米袋子”省長負責(zé)制、“菜籃子”市長負責(zé)制，為穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活作出新的成績。
