新華社澳門１１月１６日電（記者 徐超 何自力 張家偉）澳門特區(qū)行政長官崔世安１６日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表２０１１財(cái)政年度施政報(bào)告。他表示將秉持“以人為本”的施政理念，科學(xué)決策，聆聽民意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元，使特區(qū)邁向一個(gè)發(fā)展新階段。
崔世安的施政報(bào)告題為“落實(shí)科學(xué)施政、規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖”，重點(diǎn)集中于優(yōu)化民生素質(zhì)、推動(dòng)區(qū)域合作和落實(shí)科學(xué)決策等三方面，其施政方針涵蓋行政法務(wù)、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、公共安全、社會(huì)文化、運(yùn)輸工務(wù)以及廉政等多個(gè)領(lǐng)域。
民生方面，崔世安說，特區(qū)政府將致力合理配置公共資源，積極開展相關(guān)研究，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、福利、人居環(huán)境等各項(xiàng)工作目標(biāo)。其中，特區(qū)政府將繼續(xù)實(shí)施多項(xiàng)稅務(wù)減免、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或津貼措施，以緩解通脹給居民帶來的生活壓力。
崔世安表示，明年特區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)金分享計(jì)劃。施政報(bào)告中建議向合資格中央公積金儲(chǔ)蓄制度戶口注資６０００澳門元（下同），向每名永久居民發(fā)放現(xiàn)金４０００元，非永久居民發(fā)放２４００元；繼續(xù)發(fā)放５００元醫(yī)療券，延續(xù)住宅單位電費(fèi)補(bǔ)貼至２０１２年３月，繼續(xù)對(duì)年滿４０歲的低收入本地居民實(shí)施補(bǔ)貼措施。預(yù)計(jì)各項(xiàng)措施將使特區(qū)政府支出約４７億元。
區(qū)域合作以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，崔世安表示，《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》首次從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面明確澳門“世界旅游休閑中心”的發(fā)展定位。特區(qū)政府將積極開展研究，致力發(fā)掘旅游資源，完善營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化，深化區(qū)域合作。
施政報(bào)告強(qiáng)調(diào)，隨著共同推進(jìn)《綱要》落實(shí)，粵澳合作步入新的歷史階段。特區(qū)政府將大力促進(jìn)粵澳產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)規(guī)劃協(xié)調(diào)、大型基建對(duì)接、社會(huì)民生互惠。特區(qū)將推進(jìn)“一程多站”區(qū)域聯(lián)線游；利用好相關(guān)政策，推進(jìn)會(huì)展等服務(wù)業(yè)合作，完善并逐步落實(shí)共建優(yōu)質(zhì)生活圈，深化教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)民生領(lǐng)域合作。
崔世安表示，特區(qū)正與廣東加緊深化研究，為推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化創(chuàng)造條件，與粵方在橫琴建立具特色的合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)；繼續(xù)推進(jìn)粵港澳合作，提升三地整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。
在澳臺(tái)關(guān)系方面，崔世安表示，特區(qū)將充分利用澳門的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等領(lǐng)域取得新的合作成果。崔世安說，要為臺(tái)灣中小企業(yè)和民眾，以及在臺(tái)的澳門居民提供服務(wù)。特區(qū)政府將繼續(xù)支持澳門高等教育機(jī)構(gòu)在臺(tái)取得學(xué)歷認(rèn)可。進(jìn)一步發(fā)揮民間的積極性，鼓勵(lì)澳臺(tái)兩地企業(yè)、社團(tuán)和民眾之間的交流互訪。
此外，特區(qū)政府在保持和鞏固旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將適當(dāng)調(diào)控博彩業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模，促進(jìn)博彩業(yè)適度、有序和規(guī)范發(fā)展，有效發(fā)揮博彩業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用。扶持適合澳門的新興產(chǎn)業(yè)成長，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
落實(shí)科學(xué)決策方面，崔世安表示，除鞏固現(xiàn)有公共行政體系外，特區(qū)政府將深化公共行政的改革措施，逐步確立更科學(xué)、更公開、更民主的決策模式，以公共利益為大前提，實(shí)現(xiàn)陽光政府的施政理念。
這些措施包括鞏固公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的專業(yè)操守和廉政建設(shè)，確定特區(qū)政府主要官員通則及相關(guān)守則、領(lǐng)導(dǎo)及主管人員行為準(zhǔn)則等規(guī)范性文件，著力專業(yè)人士的制度化建設(shè)，整合及調(diào)整相關(guān)部門，進(jìn)一步完善政府發(fā)言人機(jī)制等。
崔世安在施政報(bào)告中表示，廉政公署將強(qiáng)化對(duì)公營部門和私營機(jī)構(gòu)的監(jiān)察，打擊貪腐的不法行為。崔世安承諾，特區(qū)政府將努力不懈，構(gòu)建制度化、透明化、公平化的行政環(huán)境，廣泛聽取民意，與全體市民共建一個(gè)融合中西文化特色、更加可親可愛的澳門。
