新華社北京１１月９日電（記者 王優(yōu)玲）國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶９日表示，我國將在當(dāng)前和今后一段時期，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合，建設(shè)大型煤炭基地。
張國寶在全國煤炭工作會議上說，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，是保護(hù)和集約開發(fā)煤炭資源，轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑，是煤炭工業(yè)一項緊迫的全局性任務(wù)。
張國寶說，做好兼并重組工作，要注重統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，遵循市場規(guī)律，鼓勵國內(nèi)所有制煤礦企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以股份制為主要形式，實現(xiàn)兼并重組。同時，要穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)整合，科學(xué)合理劃分礦區(qū)，制定礦區(qū)總體規(guī)劃，按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的要求，整合分散礦權(quán)的礦區(qū)，整合小礦業(yè)權(quán)和不合理礦業(yè)權(quán)，提高資源勘查規(guī)?；?，重點對陜西、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州新礦區(qū)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)整合。
張國寶強調(diào)，我國要以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為大型煤炭基地建設(shè)的主體，支持具有經(jīng)濟、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。同時，要鼓勵弱勢企業(yè)強強聯(lián)手，鼓勵發(fā)展煤炭、電力、化工、鐵路、港口等聯(lián)營，特別是煤炭、電力、運輸一體化經(jīng)營，促進(jìn)煤炭和下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，支持大型企業(yè)到境外投資辦廠。
張國寶表示，“十一五”期間，我國在大型煤炭基地建設(shè)上奠定了比較好的基礎(chǔ)，今后要穩(wěn)步推進(jìn)晉北、晉東、陜北、黃攏、蒙東、神東、云貴、新疆、魯西、兩淮、冀中等大型煤炭基地建設(shè)。
據(jù)介紹，“十二五”期間是構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要時期，煤炭工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：開發(fā)布局明顯優(yōu)化，資源配置及勘查規(guī)范有序；煤炭生產(chǎn)以大型煤炭企業(yè)、大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主，基本形成穩(wěn)定供應(yīng)格局，到２０１５年，形成１０個億噸級、１０個５０００萬噸級特大型煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，煤炭工業(yè)面貌進(jìn)一步改善，全國煤礦采煤機械化程度達(dá)到７５％以上，千萬噸級煤礦達(dá)到６０處；重特大事故大幅度減少，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)；資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟較快發(fā)展，采煤沉陷區(qū)治理取得較大進(jìn)展，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；棚戶區(qū)改造基本完成，職工生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
