新華社昆明１１月８日電（記者 王立彬）按照國務(wù)院部署，２０１０年底我國將完成１５２８?jìng)€(gè)礦區(qū)整合任務(wù)，以進(jìn)一步提高我國礦產(chǎn)資源開發(fā)集約化程度。
國土資源部總工程師張洪濤８日在此間的２０１０年“調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)”縣（市）長專題研究班上說，按照國務(wù)院的部署，國土資源部會(huì)同發(fā)展改革委等部門，先后組織開展了兩輪整合工作。第一輪整合工作結(jié)束后， ２００９年全國礦山數(shù)量比２００６年減少７．９％，原礦產(chǎn)量增長了１７．２％，礦產(chǎn)資源開發(fā)集約化程度得到了有效提高。目前第二輪整合正有序推進(jìn)，年底前將完成１５２８?jìng)€(gè)礦區(qū)的整合任務(wù)。
張洪濤說，我國是世界上礦產(chǎn)資源種類較為齊全、資源較為豐富的少數(shù)國家之一，礦產(chǎn)資源總量居世界第三位，但人均資源儲(chǔ)量只有世界平均水平的５８％，居第５３位。我國礦產(chǎn)資源分布廣泛，但區(qū)域分布不均衡；小型礦床多，大型礦床少；貧礦床多，富礦床少；共生、伴生礦床多，單一礦床少。我國礦產(chǎn)資源總體開發(fā)利用水平不高，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)問題較為突出；開發(fā)布局不合理、結(jié)構(gòu)失衡等問題，開發(fā)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象較為普遍。隨著國內(nèi)礦產(chǎn)資源需求急劇增長，部分礦產(chǎn)資源供需失衡，對(duì)外依存度不斷增大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保障能力呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)。
張洪濤說，轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)是保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。要持續(xù)調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機(jī)制。地方各級(jí)人民政府及國土資源行政主管部門要正確處理國家、地方政府和社會(huì)投資勘查關(guān)系問題，積極幫助社會(huì)資本投資礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。要理清地方政府在礦產(chǎn)資源管理尤其是資源配置中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，防止違規(guī)越權(quán)配置資源，非法干預(yù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和審批。既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又要遵循地質(zhì)工作規(guī)律，促進(jìn)資本和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。要正確處理政府、礦業(yè)權(quán)人及礦區(qū)群眾之間的關(guān)系，合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用的收入分配。
