新華社上海１１月６日電（記者仇逸）上海已經(jīng)就“世博立法”等開展了系列評(píng)估工作，總結(jié)并用好“世博立法”帶來的經(jīng)驗(yàn)和啟示，持續(xù)推進(jìn)城市法治化建設(shè)，充分運(yùn)用法制手段推動(dòng)放大世博后續(xù)效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)依法治市增添新內(nèi)涵、構(gòu)建新動(dòng)力。
自２００８年以來，上海市人大常委會(huì)圍繞世博籌辦工作的需要，作出了《關(guān)于本市促進(jìn)和保障世博會(huì)籌備和舉辦工作的決定》，并制定或修改了《志愿服務(wù)條例》、《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》等７件地方性法規(guī)。從評(píng)估效果來看，“世博立法”為上海世博會(huì)的成功舉辦營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，極大提升了城市管理和文明水平，充分尊重和保障了公民的合法權(quán)益，有力提高了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。
上海市人大常委會(huì)主任劉云耕表示，上海世博會(huì)的成功舉辦，不僅全面提升了城市依法治理的整體水平，而且為推動(dòng)城市法治化建設(shè)積累了寶貴財(cái)富，辦博過程中堅(jiān)持法制先行的經(jīng)驗(yàn)做法，值得總結(jié)、汲取和繼承。要以“立良法”推動(dòng)“行善治”，進(jìn)一步做好上海市人大常委會(huì)的立法工作。
上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉表示：“在立法中充分考慮到了法規(guī)的生命周期問題，力求長(zhǎng)期有效。這使得‘世博立法’不僅保障了為期１８４天的世博會(huì)有效運(yùn)行，也給上海這個(gè)城市留下了豐富的法律資源。”他建議，建立后世博城市法治化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，包括用多種方式固化現(xiàn)有的有效措施。
上海市政府法制辦公室副主任顧長(zhǎng)浩介紹說，上海市政府先后根據(jù)《關(guān)于本市促進(jìn)和保障世博會(huì)籌備和舉辦工作的決定》授權(quán)制定了２８件世博通告，各區(qū)縣、各部門為滿足世博需要出臺(tái)了一些管理規(guī)則，總體上是行之有效的。當(dāng)務(wù)之急，就是要將這些行之有效的臨時(shí)性行政管理措施及時(shí)長(zhǎng)效化。
為此，上海市政府法制辦公室開展了世博通告實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估工作。經(jīng)過市政府專題會(huì)議決定，除了有些臨時(shí)措施需要根據(jù)人大立法計(jì)劃適時(shí)轉(zhuǎn)為地方性法規(guī)外，世博后長(zhǎng)效管理項(xiàng)目將有序推進(jìn)。包括出臺(tái)一批條件比較成熟的政府規(guī)章和文件，實(shí)現(xiàn)與世博臨時(shí)措施的無縫銜接。
