外交部部長助理胡正躍談中國亞洲外交
新華社北京１１月３日電
問：今年以來，亞洲形勢倍受關(guān)注。您作為外交部主管亞洲事務(wù)的部長助理，如何評價(jià)當(dāng)前亞洲形勢？
答：在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展大背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)政治格局在出現(xiàn)新變化。總的看，謀和平、維穩(wěn)定、求合作、促發(fā)展是亞洲形勢的主流。
尤其值得一提的是，相互尊重、睦鄰友好、求同存異、和諧相處，依然是亞洲國家關(guān)系最基本和最重要特征。亞洲整體率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，中國、印度等新興市場國家和發(fā)展中國家保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持新安全觀，排除外來干擾，和平解決國與國爭端，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，仍然是絕大多數(shù)國家的政策取向。亞洲國家間人文交流日益廣泛和深入，不同文明文化在對話交流中相互促進(jìn)，和諧交融。亞洲國家在地區(qū)和國際事務(wù)中保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，亞洲發(fā)展中國家的國際地位和影響力進(jìn)一步提高。
我們堅(jiān)信，只要亞洲國家堅(jiān)持走適合各自國情發(fā)展道路，堅(jiān)持推進(jìn)區(qū)域合作，堅(jiān)持順應(yīng)變革、開放、包容的時(shí)代潮流，堅(jiān)持正確的方向和行之有效的原則，亞洲國家必然將更好地掌握自己的命運(yùn)，開創(chuàng)更加美好的未來。
問：現(xiàn)在國際上出現(xiàn)了一些涉及中國與亞洲一些鄰國關(guān)系的評論，有些人甚至稱中國同若干鄰國關(guān)系緊張，一些亞洲鄰國對中國感到擔(dān)憂。當(dāng)前中國同鄰國關(guān)系究竟怎樣？您可否作一介紹和評價(jià)。
中國同亞洲鄰國的關(guān)系確實(shí)發(fā)生了歷史性變化。這個(gè)變化的主要特征就是睦鄰互信，互利合作。人們常講，事實(shí)勝于雄辯。我們還是讓事實(shí)來說話：
今年，中國同亞洲鄰國的高層交往繼續(xù)保持頻繁和活躍的局面。中國同幾乎所有亞洲國家都實(shí)現(xiàn)了高層互訪和交流，如果算上中國主要國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的重要地區(qū)多邊會議，這些高層交往活動超過６０起。中國外長同亞洲鄰國外長的互訪也近２０起。
今年，中國同印度、印尼、越南、緬甸等鄰國分別以“友好年”為主題，開展了形式多樣的紀(jì)念活動，熱烈慶祝雙方建交６０周年。吳邦國委員長即將對印尼的訪問，將把兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到一個(gè)新的高度。中印關(guān)系繼續(xù)保持全面快速發(fā)展勢頭。中國與亞洲鄰國的傳統(tǒng)友誼、睦鄰互信、互利合作和世代友好更加深入人心。
今年，中國同東盟關(guān)系繼往開來。在剛剛結(jié)束的第１３次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人充分肯定《落實(shí)中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動計(jì)劃》（２００５——２０１０），一致認(rèn)為中國同東盟關(guān)系是最務(wù)實(shí)、最豐富、最全面、最具活力和最有成效的戰(zhàn)略關(guān)系，一致同意繼續(xù)以和平發(fā)展為主題，以友好合作為主線，更加重視經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更加重視全方位的互聯(lián)互通，更加重視社會和人文交流，更加重視東亞的一體化建設(shè)，齊心協(xié)力，密切配合，共同落實(shí)好第二個(gè)五年行動計(jì)劃（２０１０——２０１５），進(jìn)一步造福于各自國家人民，進(jìn)一步為亞洲和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮做出積極貢獻(xiàn)。
至于中國與某些鄰國在一些問題上存在的分歧或爭端，中方一貫主張以事實(shí)為基礎(chǔ)，根據(jù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，通過對話磋商予以妥善處理和解決。
我要指出，今年無論在雙邊交往中，還是在區(qū)域多邊會議上，亞洲國家都表達(dá)了這樣的信息：中國綜合國力和影響力的快速上升，為促進(jìn)亞洲和平繁榮、推動世界經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)國際金融體系改革做出了重要貢獻(xiàn)；亞洲鄰國同中國的新型伙伴關(guān)系經(jīng)受住了時(shí)間和國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)；加強(qiáng)同中國的睦鄰友好與合作是它們堅(jiān)定不移的政策，這對促進(jìn)亞洲各國發(fā)展以及地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮具有特殊的重要意義。
總之，中國同周邊亞洲鄰國關(guān)系在發(fā)展，在進(jìn)步，這是任何人也不能改變的事實(shí)。
問：在國際金融危機(jī)影響持續(xù)發(fā)酵，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多的背景下，您認(rèn)為中國同亞洲國家在拉動亞洲和世界經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了什么作用？
答：在不久前越南河內(nèi)舉行的東盟－中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，韓國總統(tǒng)李明博和東盟一些國家領(lǐng)導(dǎo)人說，危機(jī)孕育機(jī)遇。每次危機(jī)和挑戰(zhàn)，無論是亞洲金融危機(jī)，還是國際金融危機(jī)，都讓亞洲國家更加強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)，都推動?xùn)|亞合作邁上新臺階，都促進(jìn)了地區(qū)和世界繁榮。的確如此。
２００８年１０月，在國際金融危機(jī)爆發(fā)之初，東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人就在北京第七屆亞歐首腦會議期間舉行早餐會，就抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，保持亞洲和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定和社會生活穩(wěn)定交換意見，達(dá)成８項(xiàng)重要共識。
兩年來，亞洲國家弘揚(yáng)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱的優(yōu)良傳統(tǒng)，在根據(jù)本國國情出臺刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極推進(jìn)區(qū)域合作，為亞洲率先回升向好發(fā)揮了重要作用，并使東亞為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
貿(mào)易方面，今年１至９月，中國與亞洲國家貿(mào)易總額超過６４００億美元，同比增長３８％，中國從亞洲國家進(jìn)口３６１３億美元，同比增長４４％。中國對亞洲國家貿(mào)易逆差達(dá)７９６億美元，其中，對韓國、日本和東盟貿(mào)易逆差分別為５２２億、４１４億和１２２億美元。中國繼續(xù)是亞洲國家第一大出口市場。中方加大了對孟加拉、阿富汗、巴基斯坦等南亞國家援助力度，向孟、阿７０％出口中國商品提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇，緩解貿(mào)易不平衡。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，今年是中國－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的“元年”。作為目前發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)，中國－東盟自貿(mào)區(qū)使雙方資金、資源、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的流動效率顯著提高，為擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作提供了前所未有的良好環(huán)境。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年１－９月，中國－東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)２１１３．１億美元，同比增長４３．７％。今年雙方貿(mào)易額有望創(chuàng)造歷史最高水平。中國和其他東亞國家還在積極推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中日韓三國確立了２０１２年完成三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究的目標(biāo)。我們還同東亞國家一道，共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，最大程度地減輕國際金融危機(jī)沖擊。
投資方面，中國政府鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大對亞洲國家的投資規(guī)模，提升投資水平。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，中國對亞洲國家非金融類投資同比增長１０２％，亞洲成為中國設(shè)立境外企業(yè)最為集中的地區(qū)。此外，截至２００９年底，中國對東盟直接投資存量達(dá)９６億美元，其中一半以上是２００８年以來實(shí)現(xiàn)的，投資領(lǐng)域已經(jīng)從傳統(tǒng)的礦業(yè)、建筑業(yè)拓展到能源、制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及互聯(lián)互通方面，中國積極支持“東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃”，致力于同東亞國家一起，共同推動本地區(qū)公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，加強(qiáng)對大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（ＧＭＳ）和東盟湄公河流域開發(fā)合作（ＡＭＢＤＣ）等機(jī)制的參與和合作。
財(cái)金合作方面，在各方共同努力下，東盟－中日韓（１０＋３）財(cái)金合作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們不僅維護(hù)了東亞金融穩(wěn)定，而且實(shí)現(xiàn)了清邁倡議的多邊化，建成了１２００億美元的區(qū)域外匯儲備庫和７億美元的區(qū)域信用擔(dān)保和投資基金。中方同馬來西亞、印尼、韓國簽訂總額３６００億人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議。中日韓三國決定盡快簽署中日韓投資協(xié)議。目前，中國同其他東亞國家在共同努力，增強(qiáng)清邁倡議的有效性，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流與協(xié)調(diào)，推進(jìn)亞洲債券市場建設(shè)，共同探討促進(jìn)本地區(qū)債券跨境交易和結(jié)算，加強(qiáng)債券市場發(fā)展能力建設(shè)，并就深化東亞財(cái)金合作開展前瞻性和戰(zhàn)略性研究。
科技、能源、環(huán)保等領(lǐng)域合作方面，中日兩國正在積極推進(jìn)“中日唐山生態(tài)工業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目合作，中新（加坡）兩國在攜手建設(shè)“中新生態(tài)城”示范項(xiàng)目。中日韓三國在認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)科技與創(chuàng)新合作聯(lián)合聲明》，推動三國研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源和可再生能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，在技術(shù)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展全方位、深層次合作。
此外，中國還向遇到自然災(zāi)害的亞洲國家伸出援手。巴基斯坦遭受歷史罕見特大洪災(zāi)，中國政府向巴提供約２．５億美元救災(zāi)援助。印尼發(fā)生地震海嘯和火山噴發(fā)后，胡錦濤主席第一時(shí)間向印尼總統(tǒng)蘇希洛致電慰問，中國政府和紅十字會分別向印尼提供５０萬和３萬美元現(xiàn)匯援助。中國積極參與巴基斯坦災(zāi)后重建，阿富汗、斯里蘭卡戰(zhàn)后重建，表達(dá)中國人民友好之情。
發(fā)展是我們與亞洲國家面臨共同的任務(wù)，是我們與亞洲國家最大的關(guān)切。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束，亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同亞洲國家和衷共濟(jì)，相互扶助，共同推動亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。
問：最近一段時(shí)期，中國周邊熱點(diǎn)問題比較突出。作為本地區(qū)的一個(gè)大國，中國在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面做了哪些工作？
答：中國的周邊安全環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織。中國主張本地區(qū)擯棄以結(jié)盟、實(shí)力、威懾、強(qiáng)權(quán)為特征的舊有安全理念和安全邏輯，承認(rèn)、尊重并超越意識形態(tài)、價(jià)值觀念、社會制度、發(fā)展水平的差異，樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀。中國不僅是這樣說的，也是這樣做的。中國積極致力于在熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，致力于通過友好談判和平解決領(lǐng)土、領(lǐng)海和海洋權(quán)益爭端。
當(dāng)前，南海地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，但也存在一些干擾因素。維護(hù)南海和平穩(wěn)定，不將南海爭議擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國際化，避免在本地區(qū)制造矛盾和緊張，符合中國和本地區(qū)國家的共同利益。我們主張由直接當(dāng)事方通過雙邊談判和平解決南海爭議，在爭議解決之前，可以“擱置爭議，共同開發(fā)”。我們愿與有關(guān)各方共同推動落實(shí)《南海各方行為宣言》，增進(jìn)互信，促進(jìn)合作。南海爭議的當(dāng)事國之間就和平解決爭議達(dá)成過一系列重要共識，它們對話協(xié)商的渠道也是暢通的，完全有智慧、有能力依靠自身的力量解決自己的問題。一些南海爭議國也認(rèn)為，域外勢力不應(yīng)介入南海爭議。
作為世界最繁忙的國際海運(yùn)航道之一，南海的航行自由安全從未因?yàn)槟虾幾h受到影響，從來就不是一個(gè)問題。中國高度重視南海航行自由與安全，一貫堅(jiān)持南海航行自由應(yīng)該得到保障，并將繼續(xù)積極參與地區(qū)海上安全合作。
作為朝鮮半島近鄰，我們一向高度關(guān)注半島局勢發(fā)展，始終致力于推動有關(guān)各方相向而行，改善相互關(guān)系，維護(hù)東北亞和平與穩(wěn)定。近一段時(shí)間，一度緊張的半島局勢呈現(xiàn)緩和跡象。各方圍繞重啟六方會談等問題進(jìn)行有益的接觸和探討，均表示愿早日重啟六方會談，努力改善相互關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)半島無核化進(jìn)程。我們對此表示歡迎。
我們認(rèn)為，通過六方會談實(shí)現(xiàn)半島無核化，平衡解決各方關(guān)切，建立東北亞和平安全機(jī)制，可以從根本上減少本地區(qū)的矛盾和糾紛，有助于實(shí)現(xiàn)半島和東北亞的持久和平。我們方愿繼續(xù)同有關(guān)各方和國際社會一道，為實(shí)現(xiàn)半島無核化、維護(hù)半島和東北亞的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
問：中國與周邊國家地理相鄰，人緣相親，文化相近，請問近年來中國在促進(jìn)同亞洲國家社會人文交流方面都做了哪些工作，有哪些成果？
答：中國與亞洲國家地理上相鄰近，歷史文化淵源深厚，與一些國家更是文脈相通，文化相近，為中國與周邊國家開展社會人文交流合作提供了“天時(shí)、地利、人和”的良好基礎(chǔ)。中國倡導(dǎo)開放兼容的文明觀，主張?jiān)诔浞肿鹬馗鲊奈幕瘋鹘y(tǒng)、社會制度、發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，大力推動同亞洲不同文化背景和政治制度國家間的社會人文交流，以不斷增進(jìn)中國與周邊國家人民之間的了解、友誼和互信，鞏固中國與周邊國家友好關(guān)系的社會基礎(chǔ)。
近年來，中國與周邊國家人文交流空前活躍，合作領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)容愈加豐富，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我們與亞洲國家人員往來日益密切。２００９年，僅東北亞、東南亞、南亞國家出入中國邊境人數(shù)就達(dá)到２１６８．９８萬人。在中國內(nèi)地公民出境十大目的地中，亞洲國家成為其除中國港澳地區(qū)外的首選。今年來華參觀上海世博會的外國游客中，日本和韓國人數(shù)位居前兩名。
２００９年，亞洲國家來華留學(xué)人數(shù)超過１６萬，來華留學(xué)生人數(shù)居前十位的國家中有８個(gè)在周邊。我們高度重視加強(qiáng)同亞洲國家間青年互訪交流，已同日本、印度、越南、蒙古、巴基斯坦等國建立年度青年交流機(jī)制。
我們在亞洲建立了１００多所孔子學(xué)院和孔子學(xué)堂，已經(jīng)在韓國、日本、蒙古等國家設(shè)立中國文化中心?！皻g樂春節(jié)”、“中泰一家親”、“亞洲藝術(shù)節(jié)”等對外文化交流品牌在周邊國家日益受到各國政府和民眾的歡迎。
我們重視與亞洲國家新聞媒體間交流與合作，舉辦新聞部長會議、廣電高層論壇等機(jī)制性活動，鼓勵(lì)雙方媒體互訪交流，提高相互報(bào)道力度，增進(jìn)相互了解。
中國政府還積極為亞洲發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人才，近幾年來僅在亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金、中國－東盟合作基金和部分援外資金的資助下就已累計(jì)為東盟十個(gè)國家培訓(xùn)的１４０００多名專門人才，涵蓋經(jīng)貿(mào)、電信、農(nóng)業(yè)、金融等１０多個(gè)領(lǐng)域。
鞏固邦交的根本在互信，睦鄰友好的基礎(chǔ)在民眾。我們將一如既往地同周邊國家共同努力，加強(qiáng)在文化、旅游、教育、青年等領(lǐng)域交流與合作，進(jìn)一步加深人們之間的相互了解和友誼，夯實(shí)睦鄰友好大局的人文基礎(chǔ)。
問：當(dāng)前，亞洲保持整體上升態(tài)勢，在國際格局中的地位日益提高，對重大國際問題的話語權(quán)和影響力增加。請問，中國同亞洲國家在重大全球性問題上是如何開展協(xié)調(diào)合作的？
答：當(dāng)前，國際體系改革、氣候變化、能源和糧食安全、可持續(xù)發(fā)展等重大全球性問題持續(xù)升溫，圍繞這些問題展開的雙多邊合作十分活躍，成為國際合作新的增長點(diǎn)與最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。隨著中國、印度、印尼等亞洲新興發(fā)展中國家地位提升，亞洲國家在全球性問題上的立場和主張?jiān)絹碓绞艿絿H社會的重視。中國同很多亞洲國家處境相似，立場相近，根本利益一致，就共同應(yīng)對全球性問題開展了多方面協(xié)調(diào)合作。
我們主動同韓國、印度、印尼等其他亞洲二十國成員協(xié)調(diào)立場，共同推動國際金融體系改革，增加新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際治理機(jī)制中的制度性權(quán)力，積極支持韓國舉辦首爾峰會。我們同印度建立了應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系，在國際氣候變化談判中加強(qiáng)對話和合作，共同維護(hù)廣大發(fā)展中國家權(quán)益。我們同日本、韓國、新加坡等國開辟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展等新的合作領(lǐng)域，已建立中新天津生態(tài)城，與日韓探討建設(shè)中日韓循環(huán)示范基地。我們與東盟國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)合作，確保糧食安全，大力推動農(nóng)村發(fā)展。我們還積極同一些亞洲國家建立了能源合作論壇等機(jī)制，探討能源安全、加強(qiáng)能效、開發(fā)新能源技術(shù)等合作。
全球性問題的解決需要全球共同努力，中國將繼續(xù)加強(qiáng)同亞洲國家的相互協(xié)調(diào)與合作，共同努力推動全球性問題的解決，造福全人類，同時(shí)也維護(hù)和促進(jìn)亞洲國家的共同利益。
睦鄰友好 合作共贏 共同發(fā)展
——楊潔篪談溫家寶總理出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議
新華社上海１０月３０日電（記者 堅(jiān) 趙承）１０月２８日至３０日，溫家寶總理應(yīng)邀出席在越南河內(nèi)舉行的第十三次中國與東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議、第十三次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議、第五屆東亞峰會和中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。會議結(jié)束之際，陪同出訪的外交部部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫家寶總理此行的情況和成果。 >>>詳細(xì)閱讀
外交部就英首相卡梅倫訪華、世博外交成果等答問
2010年11月2日，外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會。
洪磊首先發(fā)布消息：
應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國首相戴維·卡梅倫將于11月9日至10日對中國進(jìn)行正式訪問。
卡梅倫首相即將對中國進(jìn)行的訪問是他今年5月就任以來首次訪華，對中英關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。中方高度重視卡梅倫首相此次訪問，愿與英方共同努力，確保訪問取得成功，為中英關(guān)系的發(fā)展注入新動力。卡梅倫首相訪華正值二十國集團(tuán)首爾峰會前夕，中方愿與英方加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推動峰會取得積極成果。 >>>詳細(xì)閱讀
中外專家：東亞合作應(yīng)充分利用現(xiàn)有對話合作機(jī)制
新華社北京１１月２日電（記者 張小軍 劉暢 劉華）“中方一直認(rèn)為要充分利用好現(xiàn)有的亞太各種對話與合作機(jī)制，使其為促進(jìn)本地區(qū)和平與發(fā)展發(fā)揮更加有效的作用?！保踩眨袊饨徊堪l(fā)言人馬朝旭一則答記者問的表態(tài)引人關(guān)注。同一談話中，他強(qiáng)調(diào)，美方建議舉行中美日三邊官方對話，解決中日釣魚島爭端，“這只是美方的想法”。 >>>詳細(xì)閱讀
