新華社北京１０月３１日電（記者 璩靜）記者３１日從新聞出版總署獲悉，繼中央各部門各單位出版社體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前公布學(xué)習(xí)出版社等６家中央各部門各單位出版社率先完成轉(zhuǎn)企任務(wù)后，近期又有１８家中央各部門各單位出版社完成了清產(chǎn)核資、核銷編制、職工參保、工商注冊等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)所必需的各項工作，提前完成了改革任務(wù)。新聞出版總署相關(guān)負責(zé)人表示，中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企工作已經(jīng)全面提速，駛?cè)肓恕翱焖俚馈薄?/p>
這１８家出版社包括新世界出版社、中國畫報出版社、中國建材工業(yè)出版社、中國少年兒童新聞出版總社、語文出版社、國際文化出版公司、中國友誼出版公司、法律出版社、中國勞動社會保障出版社、中國鐵道出版社、中國旅游出版社、中國法制出版社、方志出版社、當代中國出版社、原子能出版社、航空工業(yè)出版社、團結(jié)出版社、開明出版社等。
據(jù)介紹，兩批先期完成轉(zhuǎn)制的２４家出版社將納入享受國家優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，體現(xiàn)“早改革早受益”的方針政策。１４８家中央各部門各單位轉(zhuǎn)制出版社中，除上述１８家出版社以外，絕大多數(shù)出版社改革工作也已進入收尾階段。
新聞出版總署相關(guān)負責(zé)人表示，新世界出版社等１８家出版社提前實現(xiàn)轉(zhuǎn)制有三點經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)：主管單位高度重視，轉(zhuǎn)制措施到位，廣大職工支持。
作為１８家出版社的主管部門，中國外文出版發(fā)行事業(yè)局、經(jīng)濟日報報業(yè)集團、共青團中央、教育部、中國國際文化交流中心、司法部、人力資源和社會保障部、鐵道部、國家旅游局、國務(wù)院法制辦公室、中國社會科學(xué)院、中國核工業(yè)集團公司、中國航空工業(yè)集團公司、中國國民黨革命委員會中央委員會、中國民主促進會中央委員會，都分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為成員的體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體工作，細化方案并提供政策、資金支持，解除出版社后顧之憂，消除改革阻力。
對于很多中央各部門各單位出版社來說，轉(zhuǎn)企和改制是兩個步驟，首先要在年底前完成轉(zhuǎn)企，之后再逐步改制。但對中國勞動社會保障出版社和中國人事出版社來說，這兩步將并成一步。中國勞動社會保障出版社社長張夢欣表示，兩個出版社的轉(zhuǎn)企改制工作確定了“兩社合并、一并轉(zhuǎn)企”的思路。
目前，“兩塊牌子、一套人馬”的組織機構(gòu)和運營模式已經(jīng)形成，中國人力資源和社會保障出版集團成立在即。合并后，集團將擁有３００多名員工、在銷品種７０００多個，資產(chǎn)總額達７億元。以此同時，兩家出版社按公司制要求進行的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估以及驗資等工作都已完成，正在工商總局辦理登記注冊。
張夢欣表示，轉(zhuǎn)企改制既是中央的統(tǒng)一要求，也是出版社發(fā)展壯大的必由之路?！俺霭嫔缰挥修D(zhuǎn)企改革，成為真正的市場主體。特別是中央各部門各單位出版社集中了不少優(yōu)質(zhì)文化資源，地位重要，影響力大，如何跟上出版全行業(yè)的改革步伐更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢是必須認真思考和做出抉擇的大問題?！彼f。
政策是推動出版社體制改革的強大杠桿。中央各部門各單位出版社有關(guān)負責(zé)人紛紛表示，中央在轉(zhuǎn)制出版社征收企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅等方面做出了明確規(guī)定，稅收上多項的政策優(yōu)惠給出版社的改革發(fā)展以巨大支持。
“正是這些優(yōu)惠措施，解除了出版社后顧之憂，消除了出版社改制阻力，調(diào)動了出版社改革的積極性，保證了出版社轉(zhuǎn)制后健康有序發(fā)展?！遍_明出版社社長焦向英還用一組數(shù)字來說明開明轉(zhuǎn)企前后的變化。轉(zhuǎn)企改制后，該社員工的工資收入和保險平均增長１５％—２０％?！拔覀儸F(xiàn)在在打地基、繪藍圖，明后年會看到改革帶來的更加直觀的改變。”他說。
在談到轉(zhuǎn)企前后的變化和感受時，中國畫報出版社社長田輝深有感觸地說：“早改路更寬、人更活、市場面更廣。只要我們把員工的思想認識統(tǒng)一到一個正確的軌道上來，轉(zhuǎn)企任務(wù)就會如期完成?！?/p>
記者還了解到，１８家出版社積極主動的改革態(tài)度也為制定切實可行的轉(zhuǎn)企方案、高效推進改革奠定了堅實基礎(chǔ)。１８家出版社及其主管部門十分重視職工思想工作，分別以召開職工代表大會、座談會、懇談會等形式做好溝通工作，打消了廣大職工顧慮，使職工能夠真正理解改革、支持改革、參與改革，堅定了改革的信心，形成了改革合力。
新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負責(zé)人表示，這１８家出版社將以轉(zhuǎn)企工作為契機，立足于出版社長遠發(fā)展，著手制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步完善崗位績效獎勵機制，研究制定提升職工權(quán)益的政策措施，力爭在下一階段發(fā)展中進一步做大做強做優(yōu)。
