新華社北京１０月２８日電（記者隋笑飛）最高人民檢察院２８日召開檢察機(jī)關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度電視電話會(huì)議，部署在檢察機(jī)關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明出席會(huì)議。
據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)于２００３年９月啟動(dòng)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，經(jīng)過７年探索，試點(diǎn)工作深入開展、穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效。截至目前，全國(guó)已有３１３７個(gè)檢察院進(jìn)行了試點(diǎn)，占各級(jí)檢察院總數(shù)的８６．５％，先后選任人民監(jiān)督員３萬(wàn)多人次。人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”３２３０４件，其中不同意檢察機(jī)關(guān)擬處理意見的１６３５件，檢察機(jī)關(guān)采納８９９件；對(duì)“五種情形”提出監(jiān)督意見１０００余件，絕大部分已經(jīng)辦結(jié)并向人民監(jiān)督員反饋。經(jīng)中央同意，高檢院決定在檢察機(jī)關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度。
最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央要求和高檢院部署，迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保全面推行人民監(jiān)督員制度工作按時(shí)啟動(dòng)、有序推進(jìn)。
——要進(jìn)一步改進(jìn)人民監(jiān)督員的選任方式。應(yīng)以上級(jí)檢察機(jī)關(guān)選任、管理為主，即由省、市兩級(jí)檢察院綜合考慮轄區(qū)內(nèi)檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)量、人口、民族等因素，確定本轄區(qū)人民監(jiān)督員的名額，統(tǒng)一進(jìn)行選任，匯總后建立人民監(jiān)督員庫(kù)，根據(jù)監(jiān)督案件的實(shí)際，采取隨機(jī)抽選的辦法，確認(rèn)并組織人民監(jiān)督員對(duì)本院及轄區(qū)檢察院需要監(jiān)督的案件和事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
——要進(jìn)一步調(diào)整人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。調(diào)整后的監(jiān)督范圍主要包括七個(gè)方面：檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案；超期羈押或者犯罪嫌疑人不服檢察機(jī)關(guān)延長(zhǎng)羈押期限的決定；違法搜查、扣押、凍結(jié)或違法處理扣押、凍結(jié)款物；擬不起訴案件；擬撤銷案件；應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償；檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況。
——要進(jìn)一步規(guī)范人民監(jiān)督員的監(jiān)督程序。要改進(jìn)案件監(jiān)督組織方式，省級(jí)以下檢察院提交人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，由上級(jí)檢察院統(tǒng)一組織人民監(jiān)督員監(jiān)督。要統(tǒng)一監(jiān)督程序，納入監(jiān)督范圍的七類案件或事項(xiàng)，均適用統(tǒng)一的監(jiān)督程序。對(duì)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督而未履行監(jiān)督程序直接作出處理決定的，上級(jí)檢察院應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，必要時(shí)可以責(zé)令下級(jí)檢察院依照規(guī)定啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。要完善人民監(jiān)督員評(píng)議表決程序，要做好監(jiān)督程序與訴訟程序、辦案程序的銜接，不能因?yàn)槿嗣癖O(jiān)督員的監(jiān)督而延長(zhǎng)法定辦案期限，特別是要堅(jiān)決防止超期羈押。
——要進(jìn)一步發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用。要健全人民監(jiān)督員的意見、建議辦理機(jī)制，積極拓展接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的渠道，完善人民監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。
胡澤君強(qiáng)調(diào)，全面推行人民監(jiān)督員制度，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全面推行人民監(jiān)督員制度工作順利進(jìn)行。
