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新華社特約評(píng)論員:以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年10月20日   來(lái)源:新華社

新華社特約評(píng)論員:以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

    新華社北京10月20日電(新華社特約評(píng)論員)黨的十七屆五中全會(huì)提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的決定性意義。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康高效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。

    即將開(kāi)始的“十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,是黨中央總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)世界發(fā)展潮流作出的重大戰(zhàn)略部署。

    兩年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),促使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入大變革時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、增長(zhǎng)模式和發(fā)展格局深刻調(diào)整,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了新要求。同時(shí),目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題明顯,增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理,收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,制造業(yè)質(zhì)量不高,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不僅制約我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且會(huì)直接影響“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    只有緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整以及科技創(chuàng)新加快的重要契機(jī),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能有效加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,擴(kuò)大應(yīng)對(duì)外部變化的回旋余地,鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪平穩(wěn)較快增長(zhǎng)軌道,又好又快地推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,為“十二五”及更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、開(kāi)辟?gòu)V闊道路。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要立足擴(kuò)大內(nèi)需,有效增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,實(shí)現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要努力保障就業(yè),加快調(diào)整社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng),增強(qiáng)內(nèi)需消費(fèi)基礎(chǔ)。要完善消費(fèi)政策,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境,不斷提高教育、醫(yī)療、保障性住房等公共產(chǎn)品的供給水平,積極引導(dǎo)住房、汽車(chē)消費(fèi)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,著力擴(kuò)大中低收入群體消費(fèi)。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要把城鎮(zhèn)化發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),科學(xué)有效地拓展內(nèi)需空間。要在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)和管理,引導(dǎo)好要素資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和城市群、城市帶發(fā)展,形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)與城市布局。要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提高政府提供公共產(chǎn)品的能力,擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋范圍。要大力增加保障性住房供給,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,有效提高城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí),加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平,大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要加快投融資體制改革,調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資質(zhì)量與效益。要加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,做到出口與進(jìn)口并重、吸引外資與對(duì)外投資并重,在繼續(xù)提高沿海和中部地區(qū)開(kāi)放水平的同時(shí),積極推進(jìn)沿邊地區(qū)和西部地區(qū)開(kāi)放,促進(jìn)與世界各國(guó)互利共贏,共同發(fā)展進(jìn)步。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要加快推進(jìn)科技進(jìn)步,顯著提高技術(shù)要素的水平和供給保障能力,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)。要提高勞動(dòng)者素質(zhì),提升生產(chǎn)要素利用效率,提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),加快勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),把人口壓力積極轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源優(yōu)勢(shì)。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及需求、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)區(qū)域等諸多方面,是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整,涉及面廣,任務(wù)繁重。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,明確主攻方向,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 
 
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