新華社長沙10月18日電(記者 雷敏)商務(wù)部副部長蔣耀平18日說,目前我國中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還處于發(fā)展初期,面臨三大困難和問題。
蔣耀平在“全國加工貿(mào)易承接地經(jīng)驗交流會”上說,總體來看,中西部地區(qū)資源豐富、要素成本優(yōu)勢明顯、市場潛力大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對比較大,各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移具備優(yōu)勢和條件。但必須看到,中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移既面臨新機(jī)遇,同時,也面臨挑戰(zhàn):
一是發(fā)展還處于較低水平。表現(xiàn)在貿(mào)易規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)配套能力弱,各承接地之間發(fā)展差距較大,目前僅有少數(shù)省會城市加工貿(mào)易進(jìn)出口超過10億美元,半數(shù)左右的地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口額剛過1億美元,還有半數(shù)在1億美元以下。
二是承接面臨瓶頸制約。主要表現(xiàn)在城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還跟不上,土地、用工、物流、通關(guān)、資金等要素瓶頸制約嚴(yán)重。此外,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,如技術(shù)、信息、金融、教育、衛(wèi)生、法律以及相關(guān)的咨詢、產(chǎn)銷中介服務(wù)等不配套,也在一定程度上影響了承接轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
三是承接缺乏統(tǒng)籌。在承接轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的不同程度的重復(fù)建設(shè)、無序競爭等問題,導(dǎo)致項目雷同,資源浪費(fèi),降低了轉(zhuǎn)移的效益。
蔣耀平表示,我國將通過市場引導(dǎo)和必要的政策扶持,推動中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。商務(wù)部將與財政部、人力資源和社會保障部、海關(guān)總署等部門積極研究,采取措施加大對重點(diǎn)承接地的支持;各地要堅持因地制宜,突出打造有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時,加快推進(jìn)交通、物流和口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)配套園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。