新華社天津１０月１７日電（記者張濤、劉元旭）國慶前夕，“天津市民營劇團藝術實踐基地”掛牌，這是天津促進民營劇團發(fā)展、繁榮文化市場、壯大文化產(chǎn)業(yè)的又一新實踐。
近年來，天津把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段與措施，創(chuàng)新機制搭建載體平臺、科技平臺和資本平臺，通過加快文化產(chǎn)業(yè)重大載體建設，加強科技與文化融合，創(chuàng)新金融扶持形式，積極培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持在３０％以上，預計到“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值將占到全市生產(chǎn)總值的５％以上。
搭建文化產(chǎn)業(yè)載體平臺 實施項目帶動
天津是以制造業(yè)為主的工業(yè)城市，也是歷史文化名城，經(jīng)濟結構調(diào)整任務繁重。為此，天津立足長遠，制定了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在近年推出的高端化、高質(zhì)化、高效化的重大項目建設過程中，適時實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為建設文化強市的重要引擎和載體。
天津通過文化產(chǎn)業(yè)重大載體建設促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，構筑文化發(fā)展新優(yōu)勢。據(jù)天津市文化體制改革工作領導小組辦公室介紹，天津已推出的第一批４０個文化產(chǎn)業(yè)項目，總投資達３５９億元，目前又確定了第二批文化產(chǎn)業(yè)項目４１項，預計總投資額２９２．８億元。力爭到“十二五”末發(fā)展３－５個在全國有影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團。
為保證各項任務落到實處，天津成立了打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)總指揮部，由天津市委常委、宣傳部長肖懷遠擔任總指揮，各區(qū)縣都建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，形成市與區(qū)縣兩級聯(lián)動的推進機制，并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為評價地區(qū)發(fā)展水平和領導干部政績的重要內(nèi)容。
目前，天津已建成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地３０個，形成一大批文化產(chǎn)業(yè)集群。濱海高新技術開發(fā)區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地集聚５０余家動漫企業(yè)，被國家廣電總局授予“國家影視網(wǎng)絡動漫實驗園和國家影視網(wǎng)絡動漫研究院”兩個國家級品牌。投資１８億元在中新生態(tài)城內(nèi)建設國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園，目前已有中國傳媒大學國際動畫學院、盛大文學、華漫兄弟等４０余家機構簽約落戶。天津加強與文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、中國文聯(lián)等部委的合作，充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，規(guī)劃了一批大項目好項目，中國天津３Ｄ影視創(chuàng)意園區(qū)、國家數(shù)字出版基地、團泊文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等項目即將破土動工。
在園區(qū)、基地發(fā)揮集聚吸附效應同時，天津培育了一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的高附加值文化骨干企業(yè)?！耙劳辛己玫陌l(fā)展政策、機制和環(huán)境，天津神界原創(chuàng)出‘四大名著’系列及《尋找自我的世界》等漫畫作品，暢銷歐洲、日本、韓國等國際漫畫市場?！碧旖蛏窠缏嬘邢薰靖倍麻L杜津疆說，我們已逐步發(fā)展成為國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)作規(guī)模、品牌影響力最大的原創(chuàng)性職業(yè)漫畫公司。
構筑科技平臺 發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)
天津加大對歷史遺存、人文景觀等文化資源科學規(guī)劃、整合、開發(fā)和利用，大力發(fā)展資源依托型文化產(chǎn)業(yè)同時，充分利用濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，明確提出重點發(fā)展文化創(chuàng)意、立體影視、新興媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、高新技術印刷復制等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，打造高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
發(fā)揮既有科技、人才、智力優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)前沿，以發(fā)展附加值高的文化創(chuàng)意型、科技引導型的高端文化產(chǎn)業(yè)為重點。
天津濱海高新技術開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局副局長趙爽介紹，濱海高新區(qū)確立了“文化＋創(chuàng)意＋科技”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，利用國家級高新技術開發(fā)區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)化基地的科技與人才優(yōu)勢，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建渲染系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等必要基礎條件，目前高新區(qū)已有從事動漫軟件開發(fā)、動畫制作、動漫產(chǎn)品設計、游戲產(chǎn)品開發(fā)、漫畫創(chuàng)作等骨干高新技術文化企業(yè)５１家，從業(yè)人員２０００余人，具備年產(chǎn)動畫片５０００分鐘的制作能力。
針對文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資金少，無力購買高水平設備和建設相關技術平臺的問題，天津文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極搭建公共技術服務平臺。
中新天津生態(tài)城動漫園投資開發(fā)有限公司公共技術平臺技術總監(jiān)王一夫說，動漫園投資８５００萬元建成公益性、開放性的動漫公共技術服務平臺，涵蓋了國際上最先進的動漫產(chǎn)業(yè)流程工藝，如與國家超級計算中心合作，以峰值性能為每秒１２０６萬億次的“天河一號”超級計算機為核心，建成目前國內(nèi)最大、最快的渲染集群系統(tǒng)，大大縮短動畫影片的制作周期，解決動漫企業(yè)“買不起、做不好、不會用”的問題，成為國內(nèi)首屈一指的中小動漫企業(yè)成長孵化基地。目前，生態(tài)城動漫園的注冊動漫企業(yè)已達到１０多家，上下游產(chǎn)業(yè)的注冊公司已達到３０多家，涵蓋前期創(chuàng)意、策劃和后期包裝、發(fā)行等環(huán)節(jié)，正在形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。
記者在位于紅橋區(qū)的意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園見到，這里搭建了三維渲染、立體影像等六大公共技術服務平臺，目前已經(jīng)吸引１００余家企業(yè)入駐，形成了區(qū)域性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目前國內(nèi)超過四分之一的知名漫畫作者已扎根天津，全國近三分之一的漫畫作品在津出品，全市２００９年生產(chǎn)動漫產(chǎn)品１３部，達１００００分鐘，居全國前列。
建立多層次融資平臺 實施扶持撬動
為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，天津市和區(qū)縣先后出臺一系列促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見措施和扶持政策，形成政策支撐體系，對文化產(chǎn)業(yè)在多方面給予相關優(yōu)惠和鼓勵。
為支持文化企業(yè)發(fā)展，天津通過多種渠道籌集設立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，各區(qū)縣和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也相應成立“扶植專項資金”，并采用免稅、貼息、補助、獎勵等方式扶持文化企業(yè)發(fā)展。天津市財政局教科文衛(wèi)處介紹，天津即將設立的扶持文化企業(yè)發(fā)展的專項基金為５０００萬元，今后五年達到１億元。
趙爽說，２００８年，濱海高新區(qū)管委會出臺了《加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵辦法》，設立“動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，每年安排５０００萬元資金，對原創(chuàng)動漫游戲精品項目、大型知名動漫企業(yè)設立總部或研發(fā)機構、獲獎動漫原創(chuàng)作品、被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片等給予獎勵扶持。
針對文化產(chǎn)業(yè)往往沒有足夠的有形資產(chǎn)抵押物、普遍面臨融資難的困境，天津創(chuàng)新投融資體制，通過與銀行等金融機構建立重點項目授信機制，創(chuàng)新文化企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資、企業(yè)債券發(fā)行等方式，舉辦文化企業(yè)與銀行資本、社會資本對接會，組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團等多種形式，想方設法為文化產(chǎn)業(yè)搭建融資平臺。
去年底，天津市與國家開發(fā)銀行簽署合作備忘錄，探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制，推動重點文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。下一步，雙方還將就創(chuàng)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金、籌建文化產(chǎn)權交易中心等展開具體合作。
作為天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，濱海高新區(qū)創(chuàng)新股權投資發(fā)展模式，創(chuàng)造性引入“擔保換期權”新方式。高新區(qū)下屬海泰投資擔保公司通過金融創(chuàng)新，引入期權定價概念，把企業(yè)的股權、版權加上未來期權作為一種組合的反擔保措施，在銀行和企業(yè)之間搭建起一個直接貸款的橋梁。
天津福豐達影視科技投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉志朋說，企業(yè)雖然擁有多項運用前景十好、國際領先的自主研發(fā)技術，但由于融資難無力購買高水準設備，導致這些專利技術無法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。后來，以“擔保換期權”方式幫助企業(yè)以５％的股權獲得５００萬元貸款，購買了急需的設備。
“擔保換期權”有效防控了擔保公司風險，使政府的擔保資金的杠桿放大作用更加明顯，惠及了大批企業(yè)。目前，天津已經(jīng)有７家企業(yè)與海泰擔保公司簽署了擔保期權協(xié)議，融資協(xié)議額７５００萬元，資金已累計發(fā)放到位６０００萬元。
