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農(nóng)民對惠農(nóng)政策參與度逾8成 期待程序更簡便實(shí)際
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年10月12日   來源:新華社

    新華社北京10月12日電(記者張辛欣)中國農(nóng)村調(diào)查2010秋季成果12日在京發(fā)布。調(diào)查顯示,農(nóng)民對糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、低保、新農(nóng)合、小額信貸等14項(xiàng)惠農(nóng)政策整體參與率達(dá)81.8%,對生產(chǎn)激勵類政策最為期待。農(nóng)民期盼惠農(nóng)政策立足于農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求,程序更為簡便,措施更加實(shí)際,配套政策更趨完善。

    近年來,中央出臺一系列惠農(nóng)政策。然而,這些政策究竟有何成效,農(nóng)民是否從中獲益等,并沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研分析。為把握中央涉農(nóng)政策在農(nóng)村的反響與成效,尋找新的惠農(nóng)政策方向和領(lǐng)域,受全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室委托,華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心“百村十年觀察”項(xiàng)目,對全國258個(gè)村莊、4000多農(nóng)戶,就糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、小額信貸等14項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和研究。

    調(diào)查顯示,農(nóng)民對糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、低保、新農(nóng)合、小額信貸等14項(xiàng)惠農(nóng)政策整體參與率達(dá)81.8%。其中,農(nóng)戶對稅費(fèi)改革的評價(jià)參與率最高,為97.1%;最為期待生產(chǎn)激勵類的政策。較之而言,惠農(nóng)政策參與率較低的政策分別是:林權(quán)改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和建材下鄉(xiāng),但也在65%—70%之間。

    小額信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)民當(dāng)前意見較多的兩項(xiàng)政策。調(diào)查表明,小額信貸嚴(yán)格的貸款資格審查和貸款申請程序讓農(nóng)民望而卻步,農(nóng)民貸款成功率很低,同時(shí),面對定損難、理賠難的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民對農(nóng)保參與熱情較低。因此,農(nóng)民期盼惠農(nóng)政策能夠立足于農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求,程序更簡便,措施更實(shí)際,配套政策更完善。

    華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心主任徐勇建議,制定惠農(nóng)政策要因地制宜、因時(shí)而動、分類推進(jìn),同時(shí)促進(jìn)惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)政策下鄉(xiāng)向打包政策下鄉(xiāng)、從全國基本性政策向地方特色性政策兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

 
 
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