新華社上海10月9日電(記者陸文軍)藍(lán)天白云、水清岸綠的優(yōu)質(zhì)環(huán)境已成為上海舉辦世博盛會的保障。據(jù)統(tǒng)計,上海世博會開幕以來,空氣優(yōu)良率達(dá)到98.7%,二氧化硫、氮氧化物和PM10等空氣污染物的控制指標(biāo)均創(chuàng)十年最佳水平。
上海世博期間宜人的空氣環(huán)境質(zhì)量,有賴于大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的新機制。長三角兩省一市共劃污控圈,拉緊大區(qū)域環(huán)?!皣鷻凇保疟U狭怂{(lán)天白云映襯世博園的美麗景象。
從9日在上海召開的長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作座談會上了解到,世博會大氣污染區(qū)域聯(lián)防的做法取得了良好的效果,隨著我國城鎮(zhèn)化速度加快,城市集群布局日趨明顯,未來環(huán)保區(qū)域聯(lián)防的機制將得到進一步推廣,世博長三角污染聯(lián)控的措施將成為重要經(jīng)驗。
2009年,江浙滬兩省一市的環(huán)保部門借助《長江三角洲地區(qū)環(huán)境保護合作協(xié)議(2009-2010年)》平臺,積極探索區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作機制,編制啟動了“2010年上海世博會長三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控措施”,劃定了以世博園區(qū)為核心、半徑300公里的重點防控區(qū)域,加強合作溝通,嚴(yán)格控制污染物排放。
據(jù)介紹,為保障世博會期間的空氣質(zhì)量,江浙滬三省市實施六大聯(lián)防舉措:首先,聯(lián)合制定聯(lián)防聯(lián)控措施,2009年6月,長三角確定了高架源、機動車、聯(lián)合監(jiān)測、世博應(yīng)急保障等四方面的合作內(nèi)容。
第二,聯(lián)合控制重點污染源。兩省一市將高架源污染排放控制作為重點,加速推進燃煤電廠脫硫工程建設(shè),部分機組開展低氮燃燒、脫硝和高效除塵改造試點。上海對全市114家重點環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開展安全巡查,江浙兩省也同步對鋼鐵、化工、建材、船舶等行業(yè)進行了全面整治。
第三,建立信息溝通渠道。長三角城市之間基本實行了機動車環(huán)保標(biāo)志互認(rèn),實現(xiàn)了長三角區(qū)域高污染車輛的統(tǒng)一聯(lián)合管理。
第四,聯(lián)合控制農(nóng)田秸稈焚燒。秸稈焚燒是造成區(qū)域空氣污染的重要原因,江浙滬兩省一市的環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門互相配合,推進秸稈禁燒,以經(jīng)濟杠桿鼓勵秸稈還田。
第五,開展聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報。長三角區(qū)域聯(lián)合制定發(fā)布了“世博會期間長三角區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測方案”,由上海、南京、蘇州、連云港、南通、杭州、寧波、嘉興和舟山共9個城市的53個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站組成長三角區(qū)域環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并以此為依托,建立了區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報會商小組,對未來48小時的空氣質(zhì)量變化趨勢開展技術(shù)會商。
第六,制定區(qū)域聯(lián)動高污染應(yīng)急預(yù)案。除了常規(guī)保障措施以外,上海市還聯(lián)合江浙兩省,制定了高污染預(yù)警和應(yīng)急方案,一旦預(yù)報出現(xiàn)高污染日,立即啟動應(yīng)急方案,通過實施應(yīng)急減排措施來減少污染物排放。
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副總工楊金田說,從目前我國城市環(huán)境復(fù)合污染的趨勢看,以單個城市作為控污單元的做法已不適應(yīng)環(huán)保形勢。從歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)看,也都采取了環(huán)保區(qū)域聯(lián)防。因此,聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域合作將是我國未來環(huán)保工作中的一個趨勢。
“從奧運會到世博會,再到即將召開的亞運會,污染區(qū)域聯(lián)防機制已成為保障大型活動環(huán)境安全的一項重要舉措,未來要研究常態(tài)化管理的機制?!睏罱鹛镎f。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明指出,長三角是中國的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。長三角區(qū)域經(jīng)濟的一體化、環(huán)境問題的整體性以及大氣環(huán)流造成區(qū)域內(nèi)城市間污染傳輸相互影響,依靠單個城市的污染治理往往收效不明顯。“要依托世博契機,將區(qū)域聯(lián)防的有效經(jīng)驗長效運行,也為中國其他城市密集地區(qū)提供借鑒?!?/p>