新華社天津9月28日電(記者 徐岳)在積極落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的過(guò)程中,天津市緊緊抓住“居者有其屋”這條民生主線,不斷加大保障性住房建設(shè)。今年天津保障性住房共需建設(shè)用地389公頃,截至7月底,已供應(yīng)353公頃,占91%,位列全國(guó)第一。
近3年來(lái),天津經(jīng)濟(jì)增幅都在16.5%以上,今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)35.2%,為近10年來(lái)最高水平。為使人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,天津制定并實(shí)施了住房保障5年發(fā)展規(guī)劃(2008-2012),初步形成了政策明晰、分層保障的住房保障體系。
2007年以來(lái),天津已投入各類資金229億元,新建各類保障性住房2405萬(wàn)平方米,保障性住房的建設(shè)量達(dá)到全市住宅建設(shè)量的30%以上,向41萬(wàn)戶、約123萬(wàn)中低收入居民提供了住房保障,是“十五”期間的9倍。今年上半年,保障性住房開(kāi)工建設(shè)面積占到了住宅開(kāi)工建設(shè)總量的36%。
隨著各地保障性住房建設(shè)力度的不斷加快,如何尋求土地來(lái)源,成為困擾地方政府的首要問(wèn)題。由于土地資源緊張,一些地區(qū)的保障性住房也出現(xiàn)了位置偏遠(yuǎn)、交通不便等問(wèn)題。但天津保障性住房大多建在外環(huán)線以內(nèi)的主城區(qū),這在全國(guó)特大型城市中并不多見(jiàn),廣受群眾稱贊。
天津市國(guó)土房管局局長(zhǎng)吳延龍說(shuō),這主要是因?yàn)槭形?、市政府的高度重視,連續(xù)兩年把改善中低收入群眾住房條件列為年度20項(xiàng)民心工程首要任務(wù),并將涉及保障性安居工程和危陋房屋改造工作責(zé)任目標(biāo)分解到各區(qū)縣,納入年度目標(biāo)考核,全面落實(shí)了管理責(zé)任制。
記者在靠近天津市衛(wèi)國(guó)道的彩麗園經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)看到,這里的高層住宅錯(cuò)落有致,干凈整潔。正在散步的陳月峰老人告訴記者,自己過(guò)去的房屋拆遷之后,獲得了經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)憑證,最終以每平方米3000多元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了這里的住房,比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格便宜了不少。
除了舒適的居住環(huán)境,最讓陳月峰老人滿意的是小區(qū)便利的交通條件,“不但是中心城區(qū),隨著城市的發(fā)展,這里越來(lái)越繁華了。要是想出門(mén),不遠(yuǎn)處就有公交車(chē)站,到哪個(gè)方向的車(chē)都有?!?/p>
在保障范圍、保障性住房建設(shè)規(guī)模、群眾受益戶數(shù)等方面,天津保障房建設(shè)工作也位居全國(guó)前列。
2008、2009兩年,天津市通過(guò)劃撥土地免收土地收益、減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)、直接投入廉租房建設(shè)資本金等方式,共投入114.8億元,新建各類保障性住房19.6萬(wàn)套,完成5年規(guī)劃目標(biāo)的52%;新增租房補(bǔ)貼家庭4.4萬(wàn)戶,發(fā)放租房補(bǔ)貼6.7萬(wàn)戶,完成5年規(guī)劃目標(biāo)的74%。
除財(cái)政投入、土地出讓收益提取、減免稅費(fèi)等方式外,天津還通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,在全國(guó)率先探索多渠道保障房資金籌集。2009年,全國(guó)首支保障房投資基金在天津成立。保障房基金將主要采用社會(huì)化募集方式設(shè)立,改變了以往只能依賴銀行貸款進(jìn)行融資的方式,通過(guò)募集社會(huì)資金進(jìn)行保障性住房建設(shè)。
天津市社科院研究員盧衛(wèi)認(rèn)為,天津近年陸續(xù)出臺(tái)廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房四項(xiàng)政策,今年還啟動(dòng)公共租賃房工作,形成了多層次住房保障體系。這些措施,從根本上確保了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,也為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了重要作用。