反拐，利劍出鞘！
——公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行時(shí)
新華社北京９月１９日電（記者 鄒偉、周英峰）中秋前夕的９月１９日，來自貴州省黔西縣的李仲安在福建警方幫助下，終于在福建泉州見到了他的兒子小廣波。
“孩子，爸爸終于可以帶你回家了！”父子團(tuán)聚，禁不住淚流滿面。今年的中秋之夜，這個(gè)家庭終于能實(shí)現(xiàn)久違了１１年的團(tuán)圓。
１９日，福建警方與貴州警方聯(lián)合行動(dòng)，在福州平潭和泉州德化、石獅、南安四地成功解救４名被拐兒童。其中年齡最大的１５歲，最小的８歲，被拐賣最長(zhǎng)的已有１２年，最短的６年。４名兒童都是福建警方通過“打拐”ＤＮＡ信息庫(kù)比對(duì)而找到了父母。
這是近年來公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)輝煌戰(zhàn)果的一個(gè)縮影。為了能讓被拐賣的婦女兒童早日與親人相見，為了離散的家庭能早日重圓，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警全力反拐，利劍出鞘——
專項(xiàng)行動(dòng)劍鋒直指拐賣犯罪
這是一組充滿威懾力的數(shù)字：
——去年４月９日至今年９月６日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破拐賣兒童婦女案件１．３５萬(wàn)起，打掉２３９８?jìng)€(gè)拐賣兒童婦女犯罪團(tuán)伙，刑事拘留１５６７３人，行政處罰１５８１人。
這是一組充滿溫情的數(shù)字：
——在辦案過程中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共解救被拐賣婦女１０６２１人、兒童５８９６人，移交民政部門７３６人；遣返外籍婦女１０９９人、兒童１２９人。
自２００９年４月公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展聲勢(shì)浩大的“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)以來，一邊是參與拐賣人口犯罪活動(dòng)的不法分子被繩之以法，一邊是被悲慘拐賣的兒童婦女得以重返家鄉(xiāng)，重回親人懷抱。
拐賣兒童婦女是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、危害社會(huì)穩(wěn)定的惡性犯罪，近年來犯罪活動(dòng)猖獗、群眾反響強(qiáng)烈。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視反拐工作，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出批示，要求各地相互配合、有關(guān)部門相互支持，采取綜合措施，堅(jiān)決打擊拐賣兒童婦女犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制拐賣兒童婦女犯罪活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭，有效維護(hù)人民群眾的根本利益。
從強(qiáng)化偵查破案，狠狠打擊人販子，到加強(qiáng)立案，完善快速反應(yīng)機(jī)制；從運(yùn)用高科技手段查找失蹤兒童，到重拳打擊街頭組織兒童乞討和強(qiáng)迫未成年人違法犯罪……全國(guó)公安機(jī)關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，采取一系列強(qiáng)有力的措施，劍鋒直指拐賣犯罪。
“這場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)不僅彰顯了公安機(jī)關(guān)打擊拐賣犯罪活動(dòng)的決心，更彰顯了黨和政府執(zhí)法為民，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益的宗旨?！惫膊啃虃删志珠L(zhǎng)、全國(guó)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任白少康說。
新機(jī)制、高科技鑄造反拐利器
“近年來，拐賣兒童婦女犯罪呈現(xiàn)出多個(gè)新特點(diǎn)：犯罪組織職業(yè)化、集團(tuán)化，犯罪手段暴力化、多樣化，被拐對(duì)象低齡化、多元化，拐賣去向復(fù)雜化、國(guó)際化……這對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了新挑戰(zhàn)?！惫膊啃虃删执驌艄召u婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠說。
為了及時(shí)解救被拐賣兒童婦女，堅(jiān)決遏制當(dāng)前一些地方拐賣犯罪活動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭，公安機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)中不斷探索新方法，施行新舉措，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。
——大力開展反拐宣傳，增強(qiáng)群眾反拐意識(shí)；同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，加強(qiáng)與反拐志愿者和失蹤、被拐人員親屬的溝通聯(lián)系，形成打拐合力。
——狠抓立案和偵查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有拐賣兒童婦女線索，公安機(jī)關(guān)一律立案?jìng)刹?；派出所、刑警?duì)接報(bào)兒童、少女失蹤被拐、婦女被拐的，一律立為刑事案件進(jìn)行偵查；對(duì)拐賣兒童婦女案件，要逐案成立專案組，案件不破，專案組不得撤銷。
——建立健全快速查找失蹤被拐兒童婦女工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)指揮中心一旦接到群眾報(bào)警，要聞警即動(dòng)，迅速調(diào)集警力，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)找到失蹤被拐兒童婦女、抓獲犯罪嫌疑人。
——會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展街頭組織兒童乞討和強(qiáng)迫未成年人違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“禁絕兒童乞討”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊幕后操縱者。
——嚴(yán)格落實(shí)失蹤、被拐兒童父母和來歷不明、疑似被拐賣兒童必須采血的規(guī)定，不斷充實(shí)全國(guó)“打拐”ＤＮＡ信息庫(kù)，充分發(fā)揮高科技手段的作用，盡快找回更多的失蹤、被拐兒童。
“我們要求各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持‘應(yīng)采盡采’的原則?！标愂壳f，去年開展“全國(guó)打拐ＤＮＡ建庫(kù)會(huì)戰(zhàn)”以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展疑似被拐兒童摸排采血，截至目前共采集疑似被拐兒童血樣１３萬(wàn)份、失蹤兒童父母血樣３．４萬(wàn)份，直接比中被拐兒童８１３名。
ＤＮＡ技術(shù)的應(yīng)用，拓寬了拐賣犯罪偵查破案手段，幫助更多失蹤、被拐兒童找到了親生父母。據(jù)了解，今后公安部將會(huì)同民政部門繼續(xù)組織對(duì)福利和救助機(jī)構(gòu)內(nèi)來歷不明兒童的采血入庫(kù)工作，并建立日常采血機(jī)制。
多措并舉，著眼未來，織就反拐“法網(wǎng)”
“必須清醒地看到，拐賣犯罪活動(dòng)在短期內(nèi)還難以徹底消除，反拐工作任重而道遠(yuǎn)?！卑咨倏抵赋觥?/p>
事實(shí)上，反拐是一場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)全面打響的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。２００９年４月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由３１個(gè)部門和單位組成的國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議制度。作為牽頭部門，公安部積極推動(dòng)國(guó)家反拐行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)措施的落實(shí)，聯(lián)合２９部委下發(fā)了落實(shí)國(guó)家反拐行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。財(cái)政部向打拐工作重點(diǎn)地區(qū)追加打拐辦案專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；商務(wù)部在中國(guó)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作方案中設(shè)立反拐項(xiàng)目，２００６至２０１０年合作周期爭(zhēng)取援助款１００萬(wàn)美元……各方面的強(qiáng)大力量，正不斷匯集到打擊拐賣兒童婦女犯罪行動(dòng)之中。
近年來，打擊拐賣兒童婦女犯罪的有關(guān)政策法規(guī)也在不斷完善——
２００７年１２月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（２００８－２０１２年）》；２００９年７月，公安部、民政部等５部委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》；同年１２月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)我國(guó)政府加入《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書》；今年４月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。
有關(guān)人士指出，其目的是努力做到行政法規(guī)與刑事法規(guī)的銜接、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的銜接，通過刑事法規(guī)的修訂和相配套的司法解釋、行政法規(guī)的出臺(tái)，有針對(duì)性地調(diào)整打擊重點(diǎn)，不斷加大打擊拐賣婦女兒童犯罪工作的力度。
與此同時(shí)，公安部專門成立的“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)“打拐”的主要指揮者和協(xié)調(diào)者。截至今年９月６日，公安部“打拐”辦共掛牌督辦大要案件１３４起，下發(fā)督查線索１３３４條，一大批重特大案件、團(tuán)伙案件得以偵破。
１年多的“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)，沉重打擊了拐賣犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)。今年６月，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“２０１０嚴(yán)打整治行動(dòng)”，進(jìn)一步深化“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)正是其中的重要內(nèi)容之一。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“打拐”工作關(guān)系人民群眾的切身利益，全國(guó)公安機(jī)關(guān)必將高揚(yáng)這把利劍，堅(jiān)持不懈地抓下去。
