第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議在北京閉幕
新華社北京9月17日電(記者趙超、崔靜)為期兩天的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議17日在北京閉幕,會議通過了聯(lián)合聲明。
來自亞太經(jīng)合組織21個成員的代表團,亞太經(jīng)合組織秘書處、亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟合作理事會等組織的代表,中國有關(guān)部門負責(zé)人出席了會議。
這次會議的主題為“開發(fā)人力資源、大力促進就業(yè)、實現(xiàn)包容性增長”。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民作主旨發(fā)言。各代表團團長圍繞“優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策”“完善社會保障網(wǎng)絡(luò),加強對弱勢群體的社會保護和就業(yè)支持”“加強人力資源能力建設(shè),為重振增長做好勞動力儲備”三個分議題展開討論與交流。
會議通過的聯(lián)合聲明就亞太地區(qū)人力資源開發(fā)提出四點建議:優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策;完善社會安全網(wǎng),加強對弱勢群體的保護和就業(yè)支持;加強人力資源能力建設(shè),為重振增長做好勞動力儲備;推動APEC人力資源開發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟和技術(shù)合作。
會議將向2010年11月在日本召開的第22次APEC部長級會議和第18次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提交聯(lián)合聲明,呼吁部長們和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注和支持聲明中提出的建議。
第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議通過聯(lián)合聲明
新華社北京9月17日電(記者趙超、徐博)17日在北京閉幕的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議通過了聯(lián)合聲明。
第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議于9月16日至17日在中國北京舉行。會議的主題是“開發(fā)人力資源、大力促進就業(yè)、實現(xiàn)包容性增長”。來自亞太經(jīng)合組織21個成員的代表團,亞太經(jīng)合組織秘書處、亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟合作理事會等組織的代表,中國政府有關(guān)部門負責(zé)人出席會議。
聯(lián)合聲明說,包容性增長應(yīng)該堅持以人為本,讓人民廣泛參與經(jīng)濟活動、為經(jīng)濟增長作出貢獻并分享經(jīng)濟增長的成果。經(jīng)濟快速增長是實現(xiàn)包容性增長的必要保證。要實現(xiàn)可持續(xù)的快速增長,必須依靠各行業(yè)和全體勞動者的廣泛參與,為個人和企業(yè)創(chuàng)造平等的經(jīng)濟機遇。實現(xiàn)包容性增長需要廣泛的政策支持,既要通過可持續(xù)的快速經(jīng)濟增長創(chuàng)造有效、體面的就業(yè)機會,也要通過加大對教育、培訓(xùn)和社會安全網(wǎng)的投入增強社會韌性。我們相信包容性增長將為自由、開放的貿(mào)易和投資贏得更加廣泛的理解和支持。
聯(lián)合聲明表示,人力資源開發(fā)可以也應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)包容性增長發(fā)揮重要作用。作為工作優(yōu)先重點,我們將致力于增加就業(yè)數(shù)量、提高就業(yè)質(zhì)量、完善社會安全網(wǎng)和加強教育與培訓(xùn),努力實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標。我們注意到在經(jīng)濟體內(nèi)通過社會對話讓社會伙伴參與制定人力資源開發(fā)政策的重要性。我們深知由于APEC各經(jīng)濟體的多樣性,實現(xiàn)包容性增長的方式不盡相同,但我們愿意學(xué)習(xí)分享彼此的經(jīng)驗,采取最適合各自條件的政策。
為指導(dǎo)各經(jīng)濟體按照各自的法規(guī)和政策制定人力資源開發(fā)政策,并為開展區(qū)域交流合作、實現(xiàn)包容性增長目標提供一個框架,聯(lián)合聲明提出四點建議:優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策;完善社會安全網(wǎng),加強對弱勢群體的保護和就業(yè)支持;加強人力資源能力建設(shè),為重振增長做好勞動力儲備;推動APEC人力資源開發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟和技術(shù)合作。
聯(lián)合聲明特別指出,支持中國資助實施“亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進項目”,并期待在中國建立一個APEC技能開發(fā)促進中心(中國),推動與各經(jīng)濟體內(nèi)的相關(guān)“中心”形成網(wǎng)絡(luò)。
聯(lián)合聲明說,我們認識到,實現(xiàn)包容性增長需要進一步加強協(xié)作,包括加強與聯(lián)合國、國際勞工組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織及區(qū)域性開發(fā)銀行的合作。
聯(lián)合聲明表示,會議將向2010年11月在日本召開的第22次APEC部長級會議和第18次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提交本聯(lián)合聲明,呼吁部長們和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注和支持我們在聲明中提出的建議。
為實現(xiàn)包容性增長而不懈努力——寫在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議閉幕之際
新華社北京9月17日電(記者趙超、崔靜、余曉潔)為期兩天的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議17日通過聯(lián)合聲明后,在中國北京落下帷幕。
聯(lián)合聲明說,包容性增長應(yīng)該堅持以人為本,讓人民廣泛參與經(jīng)濟活動、為經(jīng)濟增長作出貢獻并分享經(jīng)濟增長的成果。聯(lián)合聲明表示,人力資源開發(fā)可以也應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)包容性增長發(fā)揮重要作用。
為了實現(xiàn)普遍性的包容性增長,會議提出四點建議:優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策;完善社會安全網(wǎng),加強對弱勢群體的保護和就業(yè)支持;加強人力資源能力建設(shè),為重振增長做好勞動力儲備;推動APEC人力資源開發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟和技術(shù)合作。
中國政府對這次會議高度重視。中國國家主席胡錦濤16日出席開幕式并發(fā)表題為《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》的致辭。 胡錦濤強調(diào),亞太區(qū)域合作正面臨著前所未有的機遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該攜起手來,充分運用亞太經(jīng)合組織這一合作平臺,深化合作,拓展合作,不斷朝著持久和平、共同繁榮的目標邁進,不斷造福亞太人民和世界各國人民。
這次會議將“開發(fā)人力資源、大力促進就業(yè)、實現(xiàn)包容性增長”確定為主題。
所謂包容性增長,強調(diào)的是公平合理地分享經(jīng)濟增長,其核心要義是消除貧困者所面臨的社會排斥,實現(xiàn)機會平等和公平參與。
中國是包容性增長的積極倡導(dǎo)者,更是包容性增長的積極實踐者。中國強調(diào)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,本身就具有包容性增長的涵義。
中國人力資源開發(fā)的成就對包容性增長做出了最好的詮釋。這次會議開幕前,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的人力資源狀況》白皮書。這份白皮書說,中國政府注重發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用,大力推進經(jīng)濟、科技、教育等體制改革,不斷深化干部人事制度改革,實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障機制,加快人力資源法制建設(shè),走出了一條適合中國國情的人力資源開發(fā)道路。
亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議多次強調(diào)人力資源開發(fā)的重要性,并就亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)的發(fā)展方向達成了廣泛共識。從1996年到2001年,共舉辦了4次人力資源開發(fā)部長級會議。人力資源開發(fā)已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作最為活躍的領(lǐng)域之一。
2010年,亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議首次在中國舉辦,此時距離上一次會議舉辦已過去了9年。
9年間,世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻不定,亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也不斷呈現(xiàn)出新特點、新趨勢。如今,貿(mào)易和投資自由化已極大地促進了APEC經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長、就業(yè)擴大和社會繁榮,但并非所有人都從經(jīng)濟一體化進程中獲得機會,金融危機使得應(yīng)對全球化和區(qū)域一體化的必要性顯得更加突出。
受國際金融危機的影響,APEC區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體的復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進程不平衡,勞動力市場存在較大不確定性,無就業(yè)增長、持續(xù)的高失業(yè)和就業(yè)不足、大量的非正規(guī)就業(yè)和日益增加的信心不足的失業(yè)人員,仍然是各經(jīng)濟體共同關(guān)切的問題。
與此同時,各經(jīng)濟體也面臨著一些長期的挑戰(zhàn),如人口老齡化和對靈活、適應(yīng)力強、素質(zhì)較高勞動者的需求。保證經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇并實現(xiàn)高就業(yè)增長,需要各經(jīng)濟體應(yīng)對勞動力市場面臨的當(dāng)前困難和長期挑戰(zhàn)。
會議上,中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民作了主旨發(fā)言。他將近幾年中國在人力資源開發(fā)方面的成就歸納為四點:堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重;加強職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力;加強社會保護,促進社會公平;健全三方機制,發(fā)展和諧勞動關(guān)系。
亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟體也為實現(xiàn)包容性增長做出了各自的努力。兩天來,圍繞“優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策”“完善社會保障網(wǎng)絡(luò),加強對弱勢群體的社會保護和就業(yè)支持”“加強人力資源能力建設(shè),為重振增長做好勞動力儲備”三個分議題,各代表團團長展開熱烈討論與交流,達成多項共識。
會議實現(xiàn)的最具實踐性與操作性的成果是“亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進項目”。這一項目將構(gòu)建政府、企業(yè)、社會力量和培訓(xùn)機構(gòu)之間更加緊密的伙伴關(guān)系,使教育培訓(xùn)更好地滿足用人單位的需求。項目將采取有效措施在課程教材開發(fā)、培訓(xùn)師培訓(xùn)、技能標準方面加強合作,在APEC地區(qū)培養(yǎng)有技能、適應(yīng)力強的勞動力隊伍。
為支持這一項目的實施,中國將建立APEC技能開發(fā)促進中心,并推動與各經(jīng)濟體內(nèi)的相關(guān)中心形成網(wǎng)絡(luò)。
中國國務(wù)院副總理張德江17日在會議閉幕式上的致辭中強調(diào),人力資源開發(fā)是亞太經(jīng)合組織的重要合作領(lǐng)域。為落實本次部長級會議的成果,中國政府將進一步采取措施,促進人力資源開發(fā)利用。
實現(xiàn)包容性增長,積極開發(fā)人力資源,大力促進就業(yè),完善社會保障體系,中國政府將為此不懈努力。