新華社北京９月１６日電（記者 王立彬）為推進國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設，各級國土資源行政主管部門將加快退出大地礦產經營領域，行政人員社會兼職、土地儲備機構土地開發(fā)、探礦權采礦權審批等“權力退出”有了時間表。
記者１６日從國土資源部獲悉，根據近日印發(fā)的深化改革創(chuàng)新制度建立國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作長效機制實施方案，國家將以土地和礦業(yè)權審批為重點，深化審批制度改革，穩(wěn)步減少行政審批事項。２０１０年底前，將完成現(xiàn)有審批事項梳理，制訂土地和礦業(yè)權審批制度改革實施方案，明確目標任務和時間安排。加強土地整治、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權評估機構管理，嚴禁行政管理人員在從事生產經營的事業(yè)單位或中介機構交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離，加強領導干部在土地估價、礦業(yè)權評估等社會組織中的兼職管理。２０１０年底前，部署完成國土資源系統(tǒng)行政管理人員在從事生產經營事業(yè)單位或中介機構交叉任職情況清查，研究制訂領導干部社會組織兼職管理規(guī)定。
為加強土地和礦業(yè)權市場建設，國土資源行政管理將全面規(guī)范自由裁量權，穩(wěn)步提升各級國土資源行政主管部門通過市場配置資源的比率，規(guī)范土地和礦業(yè)權轉讓市場，嚴厲打擊規(guī)避法律、以權謀私行為。２０１０年底前，根據上海等地經驗，將制訂關于推動土地市場交易平臺建設的意見。２０１１年６月底前，開展取消縣級土地交易市場試點和煤炭礦業(yè)權審批權限授權省級國土資源行政主管部門試點。堅持和完善土地和礦業(yè)權招標、拍賣和掛牌制度試點，同時在２０１１年底前，探礦權采礦權一律實行招標拍賣掛牌制度。
據悉，國土資源部近日正式提出“兩整治一改革”目標，即土地和礦業(yè)權交易市場專項整治、整紀糾風專項整治、深化國土資源管理制度改革，并明確了主要任務的時間表，其中２０１１年３月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關業(yè)務的機構徹底脫鉤。各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場開發(fā)。
