新華社北京９月１６日電（記者 璩靜 顧瑞珍）環(huán)境保護部部長周生賢在１６日于此間舉行的第六屆環(huán)境與發(fā)展中國（國際）論壇上表示，“十二五”期間污染減排工作將從減排指標(biāo)選擇、減排舉措實施、減排責(zé)任落實三個方面繼續(xù)深入推進，把主要污染物的排放總量的控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險的防范和維護人民群眾環(huán)境權(quán)益等有機結(jié)合起來。
周生賢在主旨報告中表示，在減排指標(biāo)選擇上，適當(dāng)增加實施總量控制的污染因子，將主要污染物由兩項擴大到四項，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。在減排任務(wù)分解上，廣泛聽取各省區(qū)市意見，綜合考慮各地的環(huán)境容量和環(huán)境承載力。在減排舉措實施上，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排，堅持全防全控、重點攻堅、高效治理。進一步提高造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的主要污染物排放標(biāo)準，全面啟動縣縣建設(shè)污水處理廠工程，提高污水處理率和負荷率；繼續(xù)加強燃煤電廠脫硫，切實加強電廠脫硝，嚴格控制機動車尾氣排放。
周生賢還強調(diào)，在減排責(zé)任落實上，要嚴格責(zé)任追究，將減排目標(biāo)、任務(wù)、措施層層落實到各級政府、各個企業(yè)，充分發(fā)揮各方面力量。進一步完善減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，把污染減排與改善環(huán)境質(zhì)量緊密結(jié)合起來，探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機制。
本屆環(huán)境與發(fā)展中國（國際）論壇由環(huán)境保護部和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同主辦，中華環(huán)保聯(lián)合會承辦，設(shè)有一個主題峰會和四個專題論壇，４０余位國內(nèi)外知名環(huán)保專家學(xué)者圍繞著“推進節(jié)能減排，探索環(huán)保新道路”“加強環(huán)境保護國際合作與交流”“推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等專題進行深入研討。
周生賢：探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新路
新華社北京９月１６日電（記者璩靜 顧瑞珍）環(huán)境保護部部長周生賢在１６日于此間舉行的第六屆環(huán)境與發(fā)展中國（國際）論壇上表示，我國“走不通也走不起”西方發(fā)達國家曾經(jīng)走過先污染后治理、注重末端治理的環(huán)保老路，要在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進程中，積極探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)境保護新道路。
周生賢提出，“代價小”就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟活動?！靶б婧谩本褪且獔猿汁h(huán)境保護與經(jīng)濟社會建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益?！芭欧诺汀本褪且獔猿治廴绢A(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度。“可持續(xù)”就是要堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，以環(huán)境保護的不斷加強推動經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
據(jù)介紹，近幾年我國以污染減排為抓手，環(huán)境保護成效顯著，部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)：
一是完成污染減排任務(wù)已成定局。２００６年至２００９年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降９．６６％和１３．１４％?！笆晃濉倍趸驕p排目標(biāo)提早一年實現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提早半年實現(xiàn)。
二是污染防治能力大幅提升。截至２００９年底，我國脫硫機組裝機容量占全部火電機組的比重由２００５年的１２％提高到７１％，城鎮(zhèn)污水處理率由２００５年的５２％提高到７２．３％。
三是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。２００６年至２００９年，關(guān)停小火電機組６００６萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能８１７２萬噸、煉鋼產(chǎn)能６０３８萬噸、水泥產(chǎn)能２．１４億噸。
四是集中力量開展重金屬污染綜合整治，妥善處置多起重金屬、類金屬污染事件，編制完成《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（２０１０－２０１５年）》，出臺首個全國城市飲用水水源地環(huán)保規(guī)劃。
“同時，環(huán)境監(jiān)管機制也在不斷創(chuàng)新。我們建立了區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控工作新機制和重點流域省界斷面水質(zhì)考核機制。在農(nóng)村環(huán)境保護方面，全面啟動三年‘連片整治’示范工作，中央投入資金將達１３５億元人民幣，重點解決一批村鎮(zhèn)突出環(huán)境問題。”周生賢說。
