新華社深圳９月１４日電（記者王傳真 黃玫 葉前）過去３０年深圳為全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性探索和貢獻(xiàn)，與此同時(shí)，“而立之年”的深圳也面臨“成長的煩惱”和“轉(zhuǎn)型的陣痛”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在新的起點(diǎn)上黨中央對(duì)深圳的殷切期望，也是深圳未來發(fā)展的新目標(biāo)。
深圳市委、市政府提出，守?cái)傋記]有前途，必須以“殺出一條血路”的勇氣，大膽創(chuàng)新，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，在新的起點(diǎn)上“走出一條新路”，以“大鵬凌空的新高度”，努力當(dāng)好全國科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
“而立之年”轉(zhuǎn)型的陣痛顯現(xiàn)
深圳市委書記王榮說，盡管深圳３０年發(fā)展打下了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，保持了良好發(fā)展勢頭，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)了一系列制約性問題，面臨諸多“成長的煩惱”：一是經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到較高平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和后勁不足；二是土地、資源、人口和環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；三是制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙尚未消除，改革仍有待深化。
過去３０年深圳ＧＤＰ年均增速達(dá)２５．８％，增速位居全國大中城市第一位，但連年高速增長也使深圳的開發(fā)程度幾近飽和狀態(tài)。以土地為例，深圳市已開發(fā)國土面積占可開發(fā)建設(shè)用地的８６．３％，剩余的土地如按過去每年幾十平方公里的速度開發(fā)，幾年就將無地可用。而在深圳這樣狹小的地域里，實(shí)際管理和服務(wù)的人口達(dá)１４００萬人，每平方公里土地承載的人口超過７０００人，位居全國第一，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染、社會(huì)矛盾、城市管理等諸多問題不斷發(fā)出警示：依靠資源投入實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。
事實(shí)上，深圳市幾年前就對(duì)土地、資源、人口、環(huán)境“四個(gè)難以為繼”的現(xiàn)實(shí)有了清醒認(rèn)識(shí)，明確提出“必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，從“速度深圳”向“效益深圳”轉(zhuǎn)變，并推出一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策和措施。通過自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，深圳走出了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的升級(jí)之路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“拐點(diǎn)”正在顯現(xiàn)：
一是經(jīng)濟(jì)總量成倍增長、單位土地面積產(chǎn)出大幅飆升。過去五年間，深圳市生產(chǎn)總值連續(xù)跨越四個(gè)“千億元”臺(tái)階，２００９年達(dá)到８２０１．２３億元，每平方公里土地ＧＤＰ產(chǎn)出和財(cái)稅收入分別從２．５億元、０．７億元增長到４．１億元、１．４億元；二是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的服務(wù)業(yè)快速增長，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例２００９年首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到５３．２％，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；三是ＧＤＰ的綠色成分更濃，萬元ＧＤＰ能耗、水耗持續(xù)下降，二氧化硫排放總量累計(jì)降幅提前完成“十一五”目標(biāo)。
“中華騰亞”現(xiàn)象昭示自主創(chuàng)新是根本
中興、華為、騰訊、比亞迪……這幾個(gè)名字如今已不僅在深圳家喻戶曉，而早已叫響全中國，闊步邁入國際競爭舞臺(tái)。就當(dāng)中國的電子時(shí)尚達(dá)人正在為如何便利地使用蘋果公司新出的ＩＰＡＤ平板電腦網(wǎng)上沖浪而苦惱時(shí)，一個(gè)Ｕ盤般模樣、名為“ＷＩＦＩ發(fā)射器”的小東西讓全世界的“蘋果迷”可以隨時(shí)隨地接入互聯(lián)網(wǎng)。制造商是２３年前一名退伍軍人用東拼西湊的２萬元?jiǎng)?chuàng)立的華為公司，去年其實(shí)現(xiàn)銷售收入２１５億美元。
比華為更年輕的騰訊公司，用１２年時(shí)間成長為中國最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一。和這個(gè)企業(yè)一樣年輕的是一群朝氣蓬勃的員工隊(duì)伍。１．２萬多名員工平均年齡不到２７歲、８５％以上擁有本科以上學(xué)歷。作為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的后起之秀，ＱＱ已成為互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域能夠與世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭叫板的中國自主民族品牌。
當(dāng)我們把鏡頭瞄向位于深圳西部坪山新區(qū)時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)一塊并不起眼的牌子——“深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)有限公司”上月在比亞迪汽車公司總部悄悄掛起。一個(gè)是汽車界的翹楚，一個(gè)是后生小輩，戴姆勒選中比亞迪圖的是什么？“與傳統(tǒng)的‘市場換技術(shù)’中外合資企業(yè)模式不同，這是一次中外企業(yè)首次本著品牌平等和技術(shù)平等的合作?！北葋喌瞎究偛猛鮽鞲Ｕf。根據(jù)合作協(xié)議，比亞迪與戴姆勒雙方將共同創(chuàng)立及擁有一個(gè)新品牌，計(jì)劃于２０１３年推出首款新能源汽車。這款新一代電動(dòng)汽車將結(jié)合梅賽德斯奔馳在電動(dòng)汽車結(jié)構(gòu)和安全領(lǐng)域的專有技術(shù)以及比亞迪卓越的汽車電池和驅(qū)動(dòng)技術(shù)。
“以‘中華騰亞’為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)３０年來不斷苦練內(nèi)功、自主創(chuàng)新的結(jié)果，同時(shí)它們的巨大成功也昭示著發(fā)展路徑正在發(fā)生明顯變化?！鄙钲诖髮W(xué)教授國世平說。深圳社科院院長樂正認(rèn)為，首先一是發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制將由體制改革為主導(dǎo)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、核心技術(shù)創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力；其次是增長機(jī)制將從依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向依靠高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以外需市場為主體向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是高度重視深層次的社會(huì)協(xié)調(diào)問題，從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從偏重物質(zhì)進(jìn)步向更加關(guān)注人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
“大鵬凌空的新高度”——走出一條新路
在今年的深圳市兩會(huì)和黨代會(huì)上，深圳市委市政府提出，在新的歷史時(shí)期，中央確立了深圳“一區(qū)四市”的戰(zhàn)略定位，賦予深圳當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵的新的歷史使命。為此，深圳必須“立足新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、走出新路子、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”，“以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”為導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)全國之先，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變引領(lǐng)全國之先。
深圳正以更為寬廣的視野著眼未來，２０１５年深圳的ＧＤＰ將達(dá)到１．５萬億元，經(jīng)濟(jì)總量與新加坡基本持平，人均ＧＤＰ超過２萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，居民人均可支配收入達(dá)到４．９萬元。深圳市委市政府同時(shí)明確提出，為保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，深圳必須加快調(diào)整路徑、轉(zhuǎn)變方式，打破傳統(tǒng)發(fā)展方式束縛，著力提高資源利用效率，力求以更小的投入、更低的消耗，創(chuàng)造更大的效益，率先進(jìn)入更高的發(fā)展境界。
２００９年深圳出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)、新能源和生物三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今年內(nèi)還將出臺(tái)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并配套一系列政策措施，計(jì)劃到２０１５年新興產(chǎn)業(yè)將打造６５００億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，相當(dāng)于再造一個(gè)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
此外，在做大做強(qiáng)增量的同時(shí)優(yōu)化存量，打造具有深圳特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成高端服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。深圳靠加工制造業(yè)起家，外向度偏高，家具、鐘表、服裝、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一二十年的高速發(fā)展，目前已形成很強(qiáng)的市場競爭力，有的占到全球份額的４０％以上，讓企業(yè)舍棄對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的偏好有很大困難。為此，深圳專門制定了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案》，引導(dǎo)和推動(dòng)部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套和加工制造環(huán)節(jié)、勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)和內(nèi)地遷移，而鼓勵(lì)企業(yè)把總部、研發(fā)、結(jié)算中心留在深圳。
與此同時(shí)，深圳致力于“支柱產(chǎn)業(yè)高端化”，２００９年深圳全市認(rèn)定１８０家總部企業(yè)，新增區(qū)域性金融總部１３家，世界５００強(qiáng)累計(jì)落戶１６７家。而作為高端服務(wù)業(yè)的支柱，深圳金融業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重已提高至１４％，創(chuàng)業(yè)板正式推出，證券、基金、創(chuàng)投業(yè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，深圳的區(qū)域金融中心地位不斷得到鞏固，現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
以特區(qū)擴(kuò)容為契機(jī)，深圳正在按照“產(chǎn)業(yè)集群化、用地集約化”的思路，高起點(diǎn)高水平規(guī)劃和建設(shè)光明、坪山、前海等功能新區(qū)。坪山新區(qū)管委會(huì)書記楊緒松認(rèn)為，幾大功能區(qū)定位于深圳“科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，綜合配套改革的先行區(qū)，未來可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展極”，以改革創(chuàng)新的思維整合行政資源，創(chuàng)新基層體制，為深圳實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變“先行先試”。
