新華社烏魯木齊９月８日電（記者 熊聰茹）７日，６２歲的深圳華強(qiáng)電子集團(tuán)退休工人李桂芳坐在一路西行的旅游專(zhuān)列上，被車(chē)窗外神奇壯闊的戈壁綠洲風(fēng)光深深吸引?！拔覐臎](méi)見(jiàn)過(guò)這樣的風(fēng)土人情，好開(kāi)心呀！” 這趟由廣州赴新疆的旅游專(zhuān)列由廣東省對(duì)口支援新疆工作前方指揮部和廣東省旅游局共同策劃，旨在提振新疆旅游市場(chǎng)，為十一黃金周預(yù)熱，也為沿海地區(qū)旅游愛(ài)好者提供了“絲路游”的機(jī)會(huì)。
實(shí)際上，這一活動(dòng)僅是各地對(duì)口援疆諸多舉措中的一個(gè)。自全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，目前，全國(guó)１９個(gè)省市已全部完成與新疆受援區(qū)縣的對(duì)接工作，并先后成立了前方指揮部，一大批對(duì)口援建項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)建，有的已經(jīng)竣工，惠及群眾。
開(kāi)建項(xiàng)目民生為重 輸血同時(shí)注重造血
根據(jù)受援縣市反饋的信息，目前１９個(gè)省市在疆開(kāi)建項(xiàng)目約６０個(gè)，即將開(kāi)工或簽約的項(xiàng)目超過(guò)７０個(gè)。在已啟動(dòng)項(xiàng)目中，大部分是棚戶(hù)區(qū)改造、公路、學(xué)校、醫(yī)院、防洪設(shè)施等民生工程。
在和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)吐如孜村，維吾爾族農(nóng)民黑力其汗·托乎提８月中旬剛搬進(jìn)新家。北京市富民安居新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)在吐如孜村啟動(dòng)后，她領(lǐng)到２萬(wàn)元補(bǔ)助蓋起了抗震房，還修建了手工作坊。
洛浦縣多路吐格曼村農(nóng)民艾則孜·阿不都西日甫在抗震房旁邊的暖圈里養(yǎng)了獺兔。他說(shuō)，加上種菜養(yǎng)羊，一年能收入２萬(wàn)元。
記者發(fā)現(xiàn)，北京市在新疆南部試點(diǎn)縣實(shí)施的農(nóng)村富民安居工程突破了以往蓋房住屋的簡(jiǎn)單形式，不僅按每戶(hù)２８１９０元的標(biāo)準(zhǔn)配套了水、電、暖、廁、浴和天然氣、太陽(yáng)能，還融合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)規(guī)劃了編織區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、特色林果種植區(qū)。
北京市對(duì)口支援新疆和田指揮部副指揮王成國(guó)說(shuō)，北京計(jì)劃投入１０億元在和田地區(qū)建設(shè)農(nóng)村富民安居工程，另外和田市２０萬(wàn)平方米城市棚戶(hù)區(qū)改造工程也將啟動(dòng)。
記者在喀什、伊犁、阿克蘇等地看到，分別由深圳、江蘇和浙江援建的一大批民生項(xiàng)目目前正在順利建設(shè)中，部分工程近期就將完工。
由天津市婦聯(lián)組織的“對(duì)口支援新疆?huà)D女手工編織項(xiàng)目”著眼于解決農(nóng)民富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。目前，來(lái)自天津５家企業(yè)的技術(shù)人員對(duì)和田策勒縣１００名婦女就“兒童玩具、中國(guó)結(jié)、水晶串珠”等產(chǎn)品編織進(jìn)行了培訓(xùn)。項(xiàng)目將在５年內(nèi)通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、提供訂單、聯(lián)系銷(xiāo)售等全套支持幫助當(dāng)?shù)兀玻埃埃懊麐D女實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。
“五大對(duì)接”效果初顯 新疆內(nèi)地緊密連接
從目前援疆工作進(jìn)展來(lái)看，新一輪對(duì)口支援工作不僅提供了資金支撐，更重要的是在１９個(gè)省市和新疆之間搭建了企業(yè)、人才、文化和感情交流的平臺(tái)，跨越空間距離的“五大對(duì)接”模式效果初顯。
企業(yè)商會(huì)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新疆阿克蘇地區(qū)棉花資源豐富，浙江省紡織企業(yè)則面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的迫切需求。８月，浙江華孚集團(tuán)、永翔集團(tuán)和巨鷹集團(tuán)分別在阿克蘇紡織工業(yè)城投資興建了棉紡項(xiàng)目，天達(dá)環(huán)保公司、博龍科技有限公司的建材項(xiàng)目和環(huán)保液態(tài)地膜項(xiàng)目也已開(kāi)工。這一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目不僅為新疆創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也為東部企業(yè)升級(jí)開(kāi)辟了空間，顯示了雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的潛力。
８月２６日，在天津?qū)谥г陆ぷ髑胺街笓]部組織下，天津商會(huì)攜２０余家企業(yè)、采取打包的形式，分別與新疆策勒、于田、民豐三縣就２５個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目簽訂了框架協(xié)議，項(xiàng)目涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建筑材料、商貿(mào)物流等，協(xié)議投資總額２２．５億元。
醫(yī)療教育對(duì)接，實(shí)現(xiàn)感情融通。６３歲的艾合邁德從沒(méi)去過(guò)上海，自從患上白內(nèi)障后，他連家鄉(xiāng)喀什也看不到了。８月１４日，艾合邁德坐飛機(jī)到上海接受免費(fèi)治療，醫(yī)生說(shuō)如果術(shù)后恢復(fù)得好，還會(huì)陪他游覽世博會(huì)。和艾合邁德一起到上海接受白內(nèi)障手術(shù)的共有１７位老人，全部來(lái)自喀什地區(qū)。上海市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記黃紅說(shuō)，這是衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)口援疆的開(kāi)始，經(jīng)過(guò)精心選拔的４５名醫(yī)療骨干和１名黨政干部即將到新疆支援１－３年。
８月底，和田地區(qū)１２０名初中生前往天津市就讀高中。天津市對(duì)口支援新疆工作前方指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年起天津?qū)㈤_(kāi)辦３個(gè)“內(nèi)高班”，市政府會(huì)提供必要經(jīng)費(fèi)，并隨物價(jià)變化做出適當(dāng)調(diào)整。一位送行家長(zhǎng)對(duì)孩子說(shuō)：“在天津要努力讀書(shū)，那也是你們的家?！?/p>
人才干部對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智力援疆。對(duì)口支援不僅有項(xiàng)目和資金支持，人才輸送與技能培訓(xùn)也在同時(shí)進(jìn)行。新疆昌吉回族自治州編制了《昌吉州對(duì)口支援干部人才培訓(xùn)五年規(guī)劃（草案）》，計(jì)劃把握與福建和山西的對(duì)口關(guān)系、通過(guò)“萬(wàn)名干部赴閩培訓(xùn)工程”和“福建省干部和人才援疆計(jì)劃”解決當(dāng)?shù)厝瞬啪o缺問(wèn)題。
市場(chǎng)招商對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“疆外援疆”。８月底召開(kāi)的廣州博覽會(huì)為對(duì)口支援的新疆疏附縣提供了免費(fèi)展位，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的果子酒和精美手工藝品擺上了展臺(tái)。華南理工大學(xué)學(xué)生卡迪爾說(shuō)，廣博會(huì)宣傳了疏附縣特色產(chǎn)品，不僅能幫助南疆老百姓致富，還能讓內(nèi)地人逐漸了解新疆少數(shù)民族文化。９月８日在福建召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（廈投會(huì)）也為對(duì)口地州－－昌吉設(shè)立了展位。
文化旅游對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全方位交流。在哈密亞希國(guó)際旅行社經(jīng)理張保江看來(lái)，河南是文化旅游、風(fēng)光旅游勝地，而哈密則充滿少數(shù)民族風(fēng)情及獨(dú)特地貌，旅游互動(dòng)應(yīng)成為促進(jìn)兩地深度合作的催化劑。哈密近期針對(duì)河南推出機(jī)票補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，希望吸引河南游客。
專(zhuān)家建議：鞏固成果 注重細(xì)節(jié)
接受記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，新一輪對(duì)口援疆工作是資金、人才、技術(shù)和管理的綜合援疆，不僅一定程度上解決了新疆發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)力不足的問(wèn)題，更重要的是豐富了新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化交流的渠道，今后的對(duì)口援疆工作應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，鞏固現(xiàn)有成果，同時(shí)注意實(shí)施細(xì)節(jié)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族理論研究室主任王希恩教授認(rèn)為，新一輪對(duì)口援疆工作應(yīng)該注意“民生為重”，讓新疆各族群眾真正從中受益，各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保援疆項(xiàng)目惠及群眾。新疆社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員地力木拉提也表示，對(duì)口援疆工作應(yīng)該著重解決新疆的脫貧問(wèn)題，尤其是南疆三地州的民生問(wèn)題。
曾任新疆黨委政策研究室政治研究處處長(zhǎng)的茆永福認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)及早研究援疆項(xiàng)目配套措施，例如醫(yī)療保障、教育補(bǔ)貼等，防止出現(xiàn)“醫(yī)院、學(xué)校蓋好了，群眾卻看不起病、上不起學(xué)”等狀況，解決這一問(wèn)題的核心是擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。
為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，黑龍江省為對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)設(shè)了專(zhuān)用資金賬戶(hù)，凡援建發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目支出和人員往來(lái)公務(wù)開(kāi)支，均通過(guò)該賬戶(hù)核算，確保對(duì)口援建資金運(yùn)行的安全、規(guī)范與透明。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)口支援各方應(yīng)借鑒這一做法，嚴(yán)格資金管理。
目前，昌吉回族自治州除了近期重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃外，還完成了承接對(duì)口支援的五年、十年規(guī)劃框架意見(jiàn)稿，并制定了５個(gè)專(zhuān)項(xiàng)子規(guī)劃。其中，五年規(guī)劃包括牧民定居、衛(wèi)生、城建等項(xiàng)目１６６個(gè)，十年規(guī)劃包括項(xiàng)目２５４個(gè)。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，高水平的中長(zhǎng)期規(guī)劃可以提升對(duì)口援疆工作的質(zhì)量，科學(xué)高效利用資金，避免重復(fù)建設(shè)。
新疆社科院研究員董兆武提出，新疆跨越式發(fā)展的制約因素不僅是資金問(wèn)題，更重要的是人的問(wèn)題，應(yīng)開(kāi)拓對(duì)口援疆思路，選派新疆各族干部到援助省市掛職任職，鼓勵(lì)各地多層次交流，使新一輪援疆成為經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育的全方位援疆。
農(nóng)業(yè)部援疆效果初顯 農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善
近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)部和對(duì)口援助省市農(nóng)口部門(mén)的大力支持下，新疆農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，系統(tǒng)裝備水平顯著提高，支撐服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。
一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件得到改善?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部先后安排中央財(cái)政資金4100萬(wàn)元，支持新疆20個(gè)縣、4個(gè)師開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)支持新疆80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，重點(diǎn)配備了一批檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)備合設(shè)施。二是農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用水平不斷提高。通過(guò)持續(xù)不斷地建設(shè)，新疆農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。2009年全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1165萬(wàn)千瓦，耕種收全程機(jī)械化率分別達(dá)到97.6%、89.89%和39.7%，綜合機(jī)械化程度達(dá)到了77.6%，名列全國(guó)第二位。三是動(dòng)植物疫病防控能力逐步提升。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部先后安排動(dòng)植物防疫體系建設(shè)中央投資3.2億元，支持新疆建設(shè)1個(gè)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、1個(gè)自治區(qū)獸藥監(jiān)察所、2個(gè)地市級(jí)動(dòng)物防疫檢疫站、1個(gè)省際間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、108個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫站、85個(gè)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站和610個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段有所加強(qiáng)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部先后安排各類(lèi)中央投資1.6億元，支持新疆建設(shè)了1個(gè)部級(jí)專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢中心（農(nóng)業(yè)部種羊質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心），2個(gè)省級(jí)綜合質(zhì)檢中心（新疆自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心）以及35個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站（含兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)）。五是加強(qiáng)草原火災(zāi)和生物災(zāi)害防控建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部先后安排中央投資4170萬(wàn)元，支持新疆建設(shè)了2個(gè)草原防火指揮中心、14個(gè)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)（物資站）、5735公里邊境草原防火隔離帶；安排中央投資6750萬(wàn)元，安排防治草原鼠害2835萬(wàn)畝、蟲(chóng)害3928萬(wàn)畝。 >>>詳細(xì)閱讀
凸顯民生理念 支撐跨越發(fā)展--科技援疆工作綜述
新華社烏魯木齊９月１日電（記者 余曉潔 何軍）作為對(duì)口援疆的重要組成部分，科技援疆長(zhǎng)期以來(lái)在援疆工作的整體部署中發(fā)揮著重要作用。８月３１日至９月１日，第三次全國(guó)科技援疆工作會(huì)議在烏魯木齊舉行。這標(biāo)志著中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)后，我國(guó)科技援疆工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。
科技加快新疆現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐
３０日，在昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加工番茄機(jī)械化高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)，往年人頭攢動(dòng)的采摘場(chǎng)景不復(fù)存在。面積５０００畝的連片番茄地里，只有三臺(tái)采摘機(jī)在工作－－通過(guò)顏色識(shí)別，鮮紅的番茄被自動(dòng)選中，滑入隨行的卡車(chē)車(chē)廂。
“一臺(tái)３５０Ｌ型采收機(jī)日采收２００噸，相當(dāng)于３００個(gè)勞動(dòng)力。而且機(jī)摘番茄雜質(zhì)少，霉菌含量低，原料品質(zhì)大大提高。”示范區(qū)負(fù)責(zé)人孫祥說(shuō)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技指導(dǎo)和幫扶下，示范區(qū)采用驅(qū)動(dòng)耙精細(xì)整地，機(jī)械開(kāi)溝起壟、鋪膜、移栽和膜下滴灌等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)８０００公斤的高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)指日可待。 >>>詳細(xì)閱讀
