新華社廈門９月７日電（記者王希、康淼）擁有巨額外匯儲(chǔ)備，中國(guó)還要引進(jìn)外資嗎？未來幾年中國(guó)還會(huì)繼續(xù)保持對(duì)外資的強(qiáng)烈吸引力嗎？正在廈門出席第二屆世界投資論壇和第１４屆投洽會(huì)的商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘７日就當(dāng)前中國(guó)外資領(lǐng)域熱點(diǎn)問題一一給予回應(yīng)。
駁斥投資環(huán)境惡化論
“意見我們樂于接受，對(duì)于不實(shí)之詞我們也要給予明確回應(yīng)?！痹诨卮鹩浾哂嘘P(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的提問時(shí)陳德銘說。他表示，引進(jìn)國(guó)際資本一直是中國(guó)改革開放關(guān)注的重點(diǎn)問題，總體來看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生至今，中國(guó)整體的投資環(huán)境在進(jìn)一步改善。
中國(guó)目前已經(jīng)連續(xù)１８年成為發(fā)展中國(guó)家吸收國(guó)際資本的第一位，同時(shí)也是世界吸收國(guó)際資本的第二位。陳德銘說：“估計(jì)今年中國(guó)引進(jìn)投資會(huì)在去年基礎(chǔ)上又有所增長(zhǎng)，可能會(huì)突破１千億美元，這意味著上了一個(gè)新的臺(tái)階。” 他表示，從跨國(guó)公司紛紛到中國(guó)投資的本身就可以說明中國(guó)投資環(huán)境是改善和加強(qiáng)的。
作為商務(wù)部長(zhǎng)，陳德銘是如何看待“在質(zhì)疑聲中外資卻蜂擁而至的現(xiàn)象”？他告訴記者，一些外資企業(yè)一方面看到中國(guó)３０多年改革開放積累的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面又感覺到中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展很快，在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)。因此，跨國(guó)公司在更多地到中國(guó)投資的同時(shí)，也對(duì)在中國(guó)面臨的復(fù)雜情況有不同的想法。
“這是可以理解的?！标惖裸懻f，在正在舉行的第二屆世界投資論壇上他聽取了很多方面的意見，未來在外商關(guān)注較多的自主創(chuàng)新、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面將進(jìn)一步加以完善，同時(shí)也將多做一些解疑釋惑的工作。
當(dāng)前中國(guó)還要引進(jìn)外資嗎？陳德銘堅(jiān)定地給出了肯定的答案。他說，我們改革開放和吸引外資的戰(zhàn)略不是僅僅因?yàn)槿卞X，而是希望在包容、多元的世界里，能把其他國(guó)家和民族的企業(yè)管理和產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)吸引進(jìn)來，更好地學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處發(fā)展自己。
陳德銘補(bǔ)充說，現(xiàn)在的一些情緒并不完全是跨國(guó)公司的，一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前仍處于高失業(yè)率的狀態(tài)，其領(lǐng)導(dǎo)人提出產(chǎn)業(yè)回歸、出口倍增，甚至鼓勵(lì)在海外的企業(yè)通過政府的資助回到國(guó)內(nèi)去?！斑@種博弈情況，一定程度上經(jīng)媒體或中介機(jī)構(gòu)而渲染擴(kuò)大，并不完全符合中國(guó)吸引外資的事實(shí)。”
未來幾年中國(guó)繼續(xù)迎來國(guó)際資本涌入潮
今年中國(guó)吸引外資可能首度突破１千億美元，那么未來兩三年中國(guó)吸引外資趨勢(shì)如何？哪些領(lǐng)域有望成為外資涌入的熱點(diǎn)？
陳德銘表示，當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很大不確定性，中國(guó)外資走勢(shì)一定程度取決于世界經(jīng)濟(jì)走向，但他判斷未來幾年中國(guó)引進(jìn)外資仍處于高潮期。
“當(dāng)前世界各國(guó)和各機(jī)構(gòu)在評(píng)論時(shí)，都將中國(guó)評(píng)為最具吸引力的外資目的地，這種態(tài)勢(shì)可能在幾年內(nèi)不會(huì)改變?！?/p>
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說，我們注重的不是引進(jìn)外資的數(shù)量，而是關(guān)心外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況。他預(yù)計(jì)在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，中國(guó)的高端技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)引資將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，中國(guó)引進(jìn)外資的方式和形式也會(huì)發(fā)生變化，將從原先的大量集中于加工制造業(yè)轉(zhuǎn)為向制造業(yè)兩端，即設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)營(yíng)銷領(lǐng)域聚集。
作為今后一段時(shí)期中國(guó)利用外資的指導(dǎo)方針，今年４月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》正式發(fā)布。陳德銘說，我國(guó)有關(guān)部門據(jù)此在產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域引導(dǎo)以及法律法規(guī)方面都做了很多工作，未來將繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的工作。
為中國(guó)資本“出海”保駕護(hù)航
陳德銘在７日下午舉行的第二屆世界投資論壇部長(zhǎng)圓桌會(huì)議的發(fā)言中表示，當(dāng)前在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過程中，有些國(guó)家以國(guó)家安全保護(hù)為理由限制資本的流入，這不僅不利于全球投資的發(fā)展，也不利于這些國(guó)家自身的勞動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
陳德銘說，把安全問題泛化、擴(kuò)大化的做法是變相的投資保護(hù)主義?！氨Ｗo(hù)主義是不光彩的，但以國(guó)家安全為名義就堂而皇之，會(huì)得到很多人的支持。什么是保護(hù)主義，什么是真正的國(guó)家安全，中間是應(yīng)該能夠找到劃分的概念的?！标惖裸懻f。
他同時(shí)透露，目前中國(guó)已經(jīng)與世界上１２９個(gè)國(guó)家簽訂了投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定，中日韓三國(guó)投資保護(hù)協(xié)定經(jīng)過近７年的商談，現(xiàn)在就一些主要條款已經(jīng)達(dá)成一致意見，有望在今年底或明年初基本結(jié)束。
