從9月份新學(xué)期開學(xué)起，北京市城六區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生開始享受教科書免費(fèi)待遇，學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費(fèi)用。不僅如此，北京市公辦中小學(xué)義務(wù)教育階段非本市戶籍學(xué)生、民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生以及經(jīng)政府批準(zhǔn)辦學(xué)的打工子弟學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收教科書費(fèi)。這也就意味著，打工子弟在免費(fèi)教科書上，也將享“同城待遇”。
至此，北京市城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的所有義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的教科書費(fèi)用全部免除，而教科書費(fèi)用的免除也是繼學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用免除之后的又一項(xiàng)義務(wù)教育階段免收費(fèi)用的重要舉措?！按伺e標(biāo)志著，北京市將真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全面免費(fèi)?！北本┦薪涛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
教科書將循環(huán)使用
據(jù)計(jì)算，此項(xiàng)舉措的實(shí)施，將使今年9月進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)的兒童在接受義務(wù)教育的9年期間，可節(jié)省書本費(fèi)2814元。2010年秋季至2011年8月，此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由北京市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，自2011年9月開學(xué)起，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
據(jù)了解，去年北京市教委協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)義務(wù)教育階段教材做了全面修訂，自今年秋季開學(xué)起按照修訂后的教材全市更換部分學(xué)科循環(huán)使用教科書，民辦學(xué)校和已批準(zhǔn)的來京務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校同時(shí)實(shí)施教科書循環(huán)使用制度。
教科書免費(fèi)后，學(xué)生主科用書（語文、數(shù)學(xué)、英語）仍將實(shí)現(xiàn)人手一冊(cè)，暫時(shí)不參與循環(huán)使用；小學(xué)的《科學(xué)》、《音樂》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《信息技術(shù)》，初中的《音樂》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《體育與健康》、《信息技術(shù)》將進(jìn)行教材循環(huán)使用。
此次更換部分學(xué)科循環(huán)使用教科書經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。對(duì)于在循環(huán)使用中可能出現(xiàn)的破損、遺失等情況，將定期對(duì)循環(huán)用書更換10%。日常更新、補(bǔ)充循環(huán)使用教科書所需經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)。
“一費(fèi)制”退出歷史舞臺(tái)
有關(guān)教科書的免費(fèi)，農(nóng)村孩子早于城市孩子享受到該項(xiàng)政策。據(jù)了解，2006年，北京市已免除了10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣公辦義務(wù)教育學(xué)校本市農(nóng)村戶籍學(xué)生的教科書費(fèi)用。
“北京城區(qū)實(shí)施義務(wù)教育階段免收教科書費(fèi)是落實(shí)國家真正免費(fèi)義務(wù)教育的重要舉措，充分體現(xiàn)了國家對(duì)基礎(chǔ)教育的重視，以及國力的強(qiáng)大，這對(duì)于學(xué)生、家長(zhǎng)來說是一件好事?！焙艏覙侵行男W(xué)校長(zhǎng)馬駿如是說。
同時(shí)，有專家指出，教科書的免費(fèi)，也意味著實(shí)行多年的“一費(fèi)制”將逐漸退出歷史舞臺(tái)?！耙毁M(fèi)制”包含的內(nèi)容是義務(wù)教育階段的雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。“一費(fèi)制”是北京市教委等部門核定上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按學(xué)期一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用。根據(jù)此前北京市“一費(fèi)制”的規(guī)定，從小學(xué)一年級(jí)至初中三年級(jí)，學(xué)生要交納的課本費(fèi)應(yīng)為每人每學(xué)期90元至210元不等。
馬駿介紹，“這兩年隨著‘學(xué)雜費(fèi)’及‘教科書費(fèi)’的免收，‘一費(fèi)制’已基本取消，目前學(xué)校只有‘學(xué)生裝’以及‘學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)’屬于代收性收費(fèi)項(xiàng)目，本著學(xué)生家長(zhǎng)自愿的原則，按成本核算進(jìn)行收費(fèi)，除此外不再向家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用?！?/p>
真正“全免費(fèi)”，監(jiān)督不可少
在采訪中，很多家長(zhǎng)表示，盡管國家和教育主管部門做出了很多貫徹落實(shí)義務(wù)教育的政策和規(guī)定，但是，在實(shí)際操作和具體落實(shí)過程中，學(xué)生和家長(zhǎng)還是會(huì)不可避免地交納“教輔材料費(fèi)”、“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等各種各樣名目的費(fèi)用。
按照北京市教委的要求，實(shí)行免費(fèi)提供教科書后，區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費(fèi)用，并嚴(yán)禁向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料。各區(qū)縣教育行政部門和財(cái)政部門要定期組織對(duì)本區(qū)免費(fèi)教科書政府采購和循環(huán)使用工作的檢查。教育監(jiān)察、督導(dǎo)部門和學(xué)校要建立有效的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制，對(duì)免費(fèi)提供教科書和循環(huán)使用工作中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
“當(dāng)前在一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生，規(guī)范教育收費(fèi)的任務(wù)仍然很重，尤其是城市義務(wù)教育亂收費(fèi)的問題還比較突出，”有專家指出，“切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，仍然十分迫切?！保ㄚw婀娜 劉美清）
