新華社北京８月２６日電（記者李宣良、岳連國(guó)）上海合作組織成員國(guó)將于９月９日舉行“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍事演習(xí)，這將是上合組織框架內(nèi)的第７次聯(lián)合軍演。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問、中國(guó)駐俄羅斯前陸?？哲娢涔偻鹾＿\(yùn)少將在接受新華社記者采訪時(shí)說，機(jī)制化的上合組織反恐軍演已取得顯著成效，即將展開的“和平使命—２０１０”將為增進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與安全、促進(jìn)成員國(guó)之間的合作起到更大的推動(dòng)作用。
舉行反恐軍演有現(xiàn)實(shí)需要
王海運(yùn)認(rèn)為，舉行“和平使命—２０１０”聯(lián)合反恐軍演，是上海合作組織憲章的要求，是上合組織安全合作深化的表現(xiàn)，是加強(qiáng)地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)需要，也是上合組織履行維護(hù)世界和平與穩(wěn)定國(guó)際義務(wù)的重要體現(xiàn)。
他說，上海合作組織所有成員國(guó)參加“和平使命—２０１０”聯(lián)合軍演，是各成員國(guó)遵守宗旨、履行使命的實(shí)際行動(dòng)。上合組織成立宣言和憲章中明確規(guī)定，上合組織的根本宗旨是“維護(hù)和加強(qiáng)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定”。上合組織成立至今，各成員國(guó)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作的意愿不斷增強(qiáng)，共同致力于地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“安全與發(fā)展，是一組相互依賴的關(guān)系，沒有安全，就談不上發(fā)展。”
王海運(yùn)同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于地區(qū)性國(guó)際組織上合組織來說，只有更好地發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生更強(qiáng)的凝聚力和國(guó)際影響力。
他說，從現(xiàn)實(shí)需求看，上合組織各成員國(guó)所在地區(qū)反恐形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻復(fù)雜。２００５年發(fā)生的導(dǎo)致１６９人死亡的烏茲別克斯坦安集延市騷亂事件，就是宗教極端勢(shì)力一手策劃的。在今年的吉爾吉斯斯坦騷亂事件中，極端宗教勢(shì)力等“三股勢(shì)力”的活動(dòng)也十分猖獗。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)將近１０年，美軍雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)初期取得了一定的軍事勝利，但隨后便陷入了“越反越恐”的怪圈。阿富汗反恐形勢(shì)發(fā)展具有很大的不確定性，中亞國(guó)家面臨著被國(guó)際恐怖主義滲透的危險(xiǎn)。
“上海合作組織各成員國(guó)不能不考慮阿富汗局勢(shì)的可能變化，不能不有所準(zhǔn)備，不能不在努力消除本地區(qū)安全隱患方面有所作為。”王海運(yùn)說。
系列軍演取得四大效果
自２００２年開始，在上海合作組織框架內(nèi)，先后舉行了６次多邊或雙邊聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
王海運(yùn)認(rèn)為，上合組織框架內(nèi)的演習(xí)機(jī)制日臻成熟，參與成員國(guó)更加廣泛，參演兵種走向合成，演習(xí)情況設(shè)置越來越貼近實(shí)戰(zhàn)，充分反映了上合組織成員國(guó)深化防務(wù)安全領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈意愿。
“‘和平使命’系列演習(xí)已經(jīng)機(jī)制化，并至少取得了四方面的效果?！蓖鹾＿\(yùn)說。
一是開創(chuàng)了上合組織防務(wù)安全合作的新形式。各成員國(guó)聯(lián)合定下反恐決心、出動(dòng)武裝力量舉行聯(lián)合演習(xí)，開創(chuàng)了上合組織進(jìn)行防務(wù)安全合作的新形式。
二是震懾了“三股勢(shì)力”，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。近年來，上合組織中亞成員國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)總體上保持了相對(duì)穩(wěn)定，“三股勢(shì)力”受到遏制，這與“和平使命”系列演習(xí)發(fā)揮的震懾作用是分不開的。
三是探討了動(dòng)用武裝力量應(yīng)對(duì)非常事態(tài)的方式。演習(xí)是對(duì)實(shí)戰(zhàn)的模擬。從第一次到第六次，各國(guó)軍隊(duì)之間的協(xié)同配合日益默契。雖然迄今為止，尚未出現(xiàn)各國(guó)聯(lián)合動(dòng)用軍事力量的情況，但聯(lián)合軍演為以此方式維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定奠定了必要的基礎(chǔ)。
四是促進(jìn)了各國(guó)軍隊(duì)之間的了解與友誼。通過演兵場(chǎng)共同訓(xùn)練、野營(yíng)村的共同生活，通過面對(duì)面的交流，各國(guó)軍人之間增加了了解和信任，建立起了深厚的友誼，也為成員國(guó)軍隊(duì)建設(shè)提供了啟示和借鑒。
“和平使命—２０１０”值得期待
王海運(yùn)認(rèn)為，這次聯(lián)合軍演，與前幾次“和平使命”演習(xí)相比，參演的規(guī)模不是最大，兵器裝備也不是最先進(jìn)，但這并不代表各國(guó)對(duì)這次演習(xí)不夠重視，而是表明演習(xí)的機(jī)制更加成熟和務(wù)實(shí)。
在王海運(yùn)看來，這次演習(xí)有四個(gè)方面值得特別關(guān)注——
一是演習(xí)的想定。演習(xí)想定最能反映出上合組織對(duì)形勢(shì)的判斷，反映出各成員國(guó)武裝力量對(duì)反恐行動(dòng)的共識(shí)。在前幾次演習(xí)成功舉行的基礎(chǔ)上，這次演習(xí)的想定一定更加貼近實(shí)際。
二是兵力兵器。兵力的規(guī)模和兵器的先進(jìn)程度，通常能夠反映出演習(xí)的作戰(zhàn)意圖。這次演習(xí)有約５０００人的規(guī)模，動(dòng)用裝甲車輛、火炮、直升機(jī)、殲擊機(jī)、轟炸機(jī)等兵器，可望滿足遂行一場(chǎng)反恐戰(zhàn)役行動(dòng)的需求。 三是看協(xié)同動(dòng)作。不同兵種的協(xié)同、不同國(guó)家軍隊(duì)之間的協(xié)同，不僅能反映訓(xùn)練水平，而且能反映協(xié)作機(jī)制的成熟程度。
四是看各方反映。各方對(duì)演習(xí)的解讀、評(píng)論，反映了各自的立場(chǎng)。
“隨著反恐合作的日益密切和深化，上海合作組織必將在本地區(qū)的安全與穩(wěn)定中發(fā)揮出更大的作用?！蓖鹾＿\(yùn)說。
