開路先鋒再出發(fā)
——寫在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立三十周年之際
30年，只是一個傳奇的開始。
30年前，一道鐵絲網(wǎng)將深圳一分為二，憑證件才能過關(guān)進特區(qū)。30年后，特區(qū)范圍擴大到深圳全市。從372.5平方公里到1953平方公里，這個流淌著改革創(chuàng)新“基因”的年輕城市開啟了新的發(fā)展時代。
30歲，深圳依舊是開路先鋒。
深圳立起了什么——
深圳發(fā)展成就是國家發(fā)展方向轉(zhuǎn)折、現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變效果的最好注腳
深圳是當代中國的一個鮮明符號。這是一座因改革開放而生、為改革開放而長的新城。
當改革開放的大幕徐徐拉開的時候，總設(shè)計師鄧小平將目光投向毗鄰香港的深圳。
1980年8月26日，深圳和珠海、汕頭、廈門一起成為中國首批經(jīng)濟特區(qū)。當時，深圳有個羅芳村，深圳河對岸的香港也有個羅芳村。深圳羅芳村農(nóng)民年收入134元，香港羅芳村人均收入?yún)s是13000港元。一河之隔，差之百倍。
如今30年過去，過去水草寮棚的深圳河北岸，聳立起與南岸香港相媲美的摩天大樓。深圳迎來港人北上定居潮。
特區(qū)成立前，深圳還只是“省尾國角”的邊陲小鎮(zhèn)，僅有“豬仔街”、“魚仔街”兩條小巷和一條200米長的小街，30年后可與北京上海廣州比肩：GDP穩(wěn)居全國大中城市第四；人均GDP全國第一；外貿(mào)出口連續(xù)17年全國第一，占全球比重高達1.2%，超過世界大部分國家的出口額。
經(jīng)濟學家通常認為，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長超過10%，算是邁入起飛階段，連續(xù)數(shù)年超過10%，堪稱經(jīng)濟奇跡。如果想要再提高速度，那就變得十分危險。此前，亞洲四小龍以10%左右的速度騰飛了20年，已令人嘖嘖稱奇。而深圳以25.8%的高速度整整飛翔了30年，更是世界發(fā)展史上的奇跡。
“經(jīng)濟特區(qū)的實踐，向世界展示了社會主義中國的勃勃生機和光明前景?！苯瓭擅裢疽徽Z道破深圳這個中國現(xiàn)代化建設(shè)“示范區(qū)”的“樣本意義”。
“深圳將社會主義的核心價值觀、基本制度與現(xiàn)代市場經(jīng)濟完美地結(jié)合在一起，最大限度調(diào)動了各種要素資源，產(chǎn)生了發(fā)展的‘聚核效應(yīng)’?！鄙钲谑猩鐣茖W院院長樂正說，“深圳的發(fā)展不僅是我國改革開放以來實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的精彩縮影，還生動地說明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，中國特色社會主義不僅可以探索，而且完全可以成功?！?/p>
歷史選擇了深圳，深圳無愧于歷史。
深圳貢獻了什么——
改革的試驗田、開放的窗口、全國改革開放的精神動力
深圳是體制改革的“試驗田”。
今天的人們，對“超額獎”、“績效工資”等名詞耳熟能詳，這一切都源于30年前蛇口的“4分錢獎金”。
在蛇口順岸式碼頭建設(shè)初期，采用傳統(tǒng)的平均主義方式發(fā)獎金，工人每人每天只運泥20至30車，中午躲在車里睡覺。后來改為定額超產(chǎn)獎勵制度，多運一車泥，獎勵4分錢。于是工人們干勁大增，每人每天能運80至90車，最多的運了131車。為了少上廁所，人們甚至連水都不敢多喝。
受“4分錢獎金”的啟發(fā)，深圳率先打破大鍋飯，實行勞動工資制度改革。從此，這種“基本工資＋績效獎金”的薪酬模式逐漸傳遍全國。
拍賣土地“第一槌”的故事更讓人震撼。特區(qū)成立伊始，一窮二白，只有腳下那片荒涼的土地。怎么辦？參照國際慣例，向地要錢。
1987年12月1日，為了將國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓換取建設(shè)資金，深圳舉行了新中國首宗土地使用權(quán)拍賣會。一塊面積為8588平方米的土地，起價200萬元，最后以525萬元成交。深圳敲下這一槌所需要的勇氣是難以言表的，因為這在當時有違規(guī)之嫌。但幾個月后，七屆全國人大一次會議通過修改憲法草案，明確規(guī)定“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，從此開始了我國土地制度的重大改革。
率先取得價格改革的突破、首次實行住房商品化改革、率先發(fā)行股票、首次取消票證、率先成立外匯調(diào)劑中心、首次實現(xiàn)“全民醫(yī)保”……30年里，深圳創(chuàng)下了200多個國內(nèi)“首次”、“率先”。無數(shù)個“第一”，化作這座城市成長的坐標，也成為中國市場取向改革的路標。
或許是偶然，但也有歷史的必然——1978年12月18日，作出改革開放決策的十一屆三中全會開幕當天，正是我國首家“三來一補”外資企業(yè)——上屋怡高電業(yè)廠決定落戶深圳的日子。這家工廠雇用了四川的25名“外來妹”，這些中國首批勞務(wù)工裝配生產(chǎn)的咖啡壺、電吹風等產(chǎn)品銷往世界各地。
“向海而興，背海而衰。禁海幾亡，開海則強”。30年里，深圳利用緊靠香港的區(qū)位優(yōu)勢，積極吸收和利用外資，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時大膽“走出去”，馳騁全球市場，成為我國對外開放、走向世界的重要窗口。
深圳更是全國改革開放的“精神動力”。
1981年3月，在一次辦公例會上，蛇口工業(yè)區(qū)掌門人袁庚念起了自編的口號：“時間就是金錢，效率就是生命，顧客就是皇帝，安全就是法律，事事有人管，人人有事管?！鼻皟删浔恢瞥梢蝗硕喔叩男麄靼?，豎在工業(yè)區(qū)指揮部大樓前。誰也沒想到，這句口號如春雷般滾過中國大地，振聾發(fā)聵。
“先生長觀念，再生長高樓和速度”，深圳迸發(fā)的先鋒精神與銳意進取，對整個中國的巨大作用不可估量。
深圳再干什么——
努力“走出一條新路”，當好科學發(fā)展排頭兵
前些年，一篇題為《深圳，你被誰拋棄？》的網(wǎng)文深深觸動了深圳人的心：“深圳，曾經(jīng)是中國改革開放的前沿陣地，曾經(jīng)是中國最具活力的城市，曾經(jīng)創(chuàng)造了諸多奇跡的經(jīng)濟特區(qū)，曾經(jīng)是光芒四射的年輕城市，但到現(xiàn)在似乎已黯然失色?！边@些多少有點失落的文字道出了人們內(nèi)心的糾結(jié)。
過去，深圳可享受15%的所得稅稅率優(yōu)惠，這是特區(qū)的象征。然而，隨著“兩稅合并”的推行，深圳和全國一樣，都要交25%的所得稅。
領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸減少。浦東新區(qū)后來居上、濱海新區(qū)蓄勢待發(fā)，深圳與“追兵”的距離在縮小。
未來30年，深圳再干什么？深圳需要為即將開場的又一曲“30年交響”調(diào)弦、校音。
特區(qū)的使命遠未終結(jié)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對深圳寄予厚望，要求深圳“當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”。
這是重托，也是深圳自身發(fā)展的現(xiàn)實必然要求。
“深圳的成功＝廉價土地＋積極、順從的工人＋寬松的環(huán)境標準，但這樣的發(fā)展可能因自己的增長而窒息?！蓖鈬襟w尖銳地指出，經(jīng)過多年的高速發(fā)展，受到土地、資源、人口、環(huán)境等因素的制約，深圳傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端暴露得更早更集中。一方面發(fā)展空間受阻，觸碰到資源的玻璃“天花板”；一方面勞動力“紅利”減少，進入由無限供給到短缺的“劉易斯拐點”。深圳面臨“成長的煩惱”，深圳必須“變軌”。
“如果說深圳過去勇?lián)鷼v史使命，‘殺出一條血路’，率先探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制，那么深圳未來將肩負新使命，努力‘走出一條新路’，當好科學發(fā)展排頭兵，為全國提供新的示范和借鑒?！敝泄矎V東省委常委、深圳市委書記王榮說，“這需要我們在新30年里，繼續(xù)發(fā)揚‘敢闖敢試’的深圳精神，再造一個激情燃燒的火紅年代。只有這樣，才能勇立潮頭、再創(chuàng)新業(yè)?！?/p>
去年7月，深圳政府機構(gòu)改革拉開大幕。這場被簡稱為“大部制”的改革，將原有46個政府部門精簡為31個，精簡幅度達1/3，同時，調(diào)整近1/3的行政審批事項，精簡400多人。深圳再次引領(lǐng)中國行政體制改革潮流。
“創(chuàng)意就是金錢、創(chuàng)新就是生命”的大字標語，在深圳豎立起來。遙想當年“時間就是金錢、效率就是生命”的口號，分明能感受到一種傳承和升華。
“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖。敢闖的本質(zhì)是勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新正是特區(qū)的靈魂和生命?！鄙钲谑虚L許勤說。
深圳努力向創(chuàng)新要發(fā)展動力，向創(chuàng)新要發(fā)展優(yōu)勢，向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間。
深圳人愛講這樣一番道理：空間是什么？不完全是土地，也不完全是資源硬約束，創(chuàng)新就是空間。新加坡僅600平方公里，還保留預(yù)留了相當?shù)纳鷳B(tài)用地，經(jīng)濟總量卻已達1700億美元。深圳土地是其3倍，經(jīng)濟總量僅為其2/3。據(jù)國土部門測定，深圳可以新增的建設(shè)用地為140多平方公里。如果將創(chuàng)新作為主要驅(qū)動力量，這140多平方公里將創(chuàng)造出多大的發(fā)展空間？
自主創(chuàng)新，廣東要當“尖刀”，深圳要爭當“刀尖”。2009年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.6%，高于全國平均水平2個百分點，達到新加坡、首爾等國際先進城市水平；每萬人專利及發(fā)明專利授權(quán)量均居全國大中城市第一。
前海，這個被稱為“珠三角的曼哈頓”的地方，是深圳未來的希望。
深圳將在珠江口東岸、距香港不遠的前海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、科技及專業(yè)服務(wù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進深圳和香港經(jīng)濟融合，從更高層面上引領(lǐng)和帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
前海出世，令人遐想：前海與蛇口僅咫尺之遙，30年前，蛇口將深圳帶進了一個新時代，而前海又將如何引領(lǐng)深圳的下一個30年，進入科學發(fā)展的新階段？
三十而立，深圳再出發(fā)。（記者 胡謀 田俊榮）
