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尹蔚民部長展望未來中國社會保障事業(yè)發(fā)展前景
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年08月23日   來源:新華社

更大覆蓋面·更高保障水平·更便捷服務(wù)
——人力資源社會保障部部長尹蔚民展望中國社會保障事業(yè)發(fā)展前景

    新華社北京8月23日電(記者張曉松)不斷擴大覆蓋面,穩(wěn)步提高保障水平,努力改進管理和服務(wù)……人力資源和社會保障部部長尹蔚民23日在北京召開的第四屆中國社會保障論壇上,對未來中國社會保障事業(yè)的發(fā)展前景進行了積極展望。他表示,將盡快編織出一張更加完整、更加嚴密的社會保障網(wǎng),使全體中國人享有基本的社會保障。

    不斷擴大覆蓋面,做到應(yīng)保盡保

    尹蔚民表示,今后要不斷擴大社會保障覆蓋面,將符合條件的人員都納入制度范圍,做到應(yīng)保盡保。

    “我們確定的目標是,人人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),享有基本生活保障。”他說。

    近年來,中國社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè),從單位職工擴大到靈活就業(yè)人員和居民,從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村。到今年6月底,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋2.45億人,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋12.5億人,工傷保險參保1.53億人,剛剛開始試點的新農(nóng)保也覆蓋了近6000萬人。

    尹蔚民表示,下一步將從四個方面著手,進一步擴大社會保障覆蓋面:一是對城鎮(zhèn)就業(yè)群體,重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作;二是繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問題,全面落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策,將未參保集體企業(yè)職工等納入基本養(yǎng)老保險制度;三是對目前實行自愿參保原則的新農(nóng)保、新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,通過強化政策激勵,引導(dǎo)符合條件的群眾積極參保、長期參保;四是完善被征地農(nóng)民的社會保障政策,實行先保后征。

    不斷增加保障項目、提高待遇水平

    近幾年,中國社會保障水平有了大幅提高:城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平,經(jīng)過連續(xù)6年調(diào)整,翻了一番;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的國家財政補助額,從開始的每人每年20元提高到120元。

    尹蔚民指出,政府組織實施的社會保障,必須始終堅持“?;尽钡姆结槪岣咚揭⒆悻F(xiàn)實發(fā)展階段量力而行,區(qū)別輕重緩急循序漸進,并注意逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和各類群體之間的待遇差距。

    談到下一步提高社會保障水平的重點,尹蔚民表示,一是繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇,并研究建立與經(jīng)濟發(fā)展、工資增長、物價水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機制;二是通過實行門診統(tǒng)籌,把多發(fā)病、常見病的診療納入基本醫(yī)療保險支付范圍,穩(wěn)步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的報銷水平和最高支付限額;三是把工傷保險的一次性工亡補助金提高到全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的20倍,同時相應(yīng)提高工亡喪葬補助和供養(yǎng)親屬撫恤等標準;四是擴大失業(yè)保險基金支付范圍,并建立預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體的工傷保險體系。

    提供更加高效便捷規(guī)范的服務(wù)

    “經(jīng)過多年努力,我國社會保障管理服務(wù)體系初步建立,形成了一套管理制度和服務(wù)流程。我們要在此基礎(chǔ)上,進一步提升管理服務(wù)水平?!币得癖硎?,今后將按照以人為本的要求不斷改進管理,為參保者和公眾提供更加高效便捷規(guī)范的服務(wù)。

    各項社會保險的統(tǒng)籌層次有望進一步提高。尹蔚民表示,今后將在鞏固職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,研究提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案,同時加快實現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的地市級統(tǒng)籌。

    社會保障的管理服務(wù)效率有望進一步提高。尹蔚民表示,今后將加強社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè),強化社會保障工作人員能力和作風建設(shè)。

    社會保障服務(wù)將更加方便、快捷。尹蔚民表示,今后將加快建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障信息管理系統(tǒng),及時、準確記錄保障對象的繳費和權(quán)益,對全體參保者做到“記錄一生,服務(wù)一生,保障一生”;大力推進標準統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡的應(yīng)用,在今年底預(yù)計發(fā)卡1億張的基礎(chǔ)上,爭取“十二五”末全國發(fā)卡8億張,使參保者能夠隨時隨地查詢自己的權(quán)益記錄。

 
 
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