新華社北京８月２３日電（記者隋笑飛、趙超）第十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議２３日進(jìn)行第二次審議的人民調(diào)解法草案明確，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員。
此前，草案第七條規(guī)定了人民調(diào)解委員會(huì)的組成人員。一些常委會(huì)委員、有關(guān)部門提出，為了便于開展調(diào)解工作，人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有婦女和少數(shù)民族的委員。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、司法部研究，并借鑒村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定，建議在這一條中增加一款規(guī)定：“人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員?！?/p>
修改后的草案規(guī)定：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。
我國擬立法允許人民調(diào)解程序靈活多樣
新華社北京８月２３日電（記者隋笑飛、趙超）第十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議２３日進(jìn)行第二次審議的人民調(diào)解法草案進(jìn)一步明確，允許人民調(diào)解程序靈活多樣。
此前，草案第二十條規(guī)定了人民調(diào)解員主持調(diào)解民間糾紛的程序步驟。有些常委會(huì)委員提出，人民調(diào)解解決民間糾紛，調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)簡便易行，不宜像訴訟程序那樣嚴(yán)格。一些在基層從事調(diào)解工作的同志也反映，實(shí)踐中人民調(diào)解的程序是靈活多樣的。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、司法部研究，對(duì)此作出規(guī)定：人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律和國家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解法草案對(duì)民間糾紛具體內(nèi)容不作規(guī)定
新華社北京８月２３日電（記者趙超、隋笑飛）２３日全國人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議的人民調(diào)解法草案，對(duì)于民間糾紛的具體內(nèi)容沒有作出規(guī)定。
草案規(guī)定，人民調(diào)解的范圍是民間糾紛。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和有些常委會(huì)委員提出，草案應(yīng)明確民間糾紛的具體內(nèi)容。
有的地方和部門建議，草案應(yīng)增加人民調(diào)解范圍的規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)可以調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民之間、公民與法人或者其他組織之間的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的民事糾紛，以及當(dāng)事人有權(quán)處分、可以采用調(diào)解方式解決的其他糾紛。
還有社會(huì)公眾建議，應(yīng)采取列舉和排除的方式，明確民間糾紛的范圍，以更加明確這部法律的調(diào)整范圍。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、司法部進(jìn)一步研究后認(rèn)為，民間糾紛的具體內(nèi)容是發(fā)展變化的，不同地區(qū)的矛盾糾紛表現(xiàn)也不同，列舉民間糾紛的具體內(nèi)容，認(rèn)識(shí)上不盡一致，也難免掛一漏萬。因此，人民調(diào)解法草案對(duì)民間糾紛的具體內(nèi)容可以不作規(guī)定。
人民調(diào)解法草案：國家應(yīng)保障人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)
新華社北京８月２３日電（記者隋笑飛、趙超）全國人大常委會(huì)２３日開始第二次審議的人民調(diào)解法草案明確，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。
此前，草案第五條規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。有的常委會(huì)委員提出，國家對(duì)人民調(diào)解工作只講支持不夠，應(yīng)當(dāng)保障人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)也提出，財(cái)政部和司法部有關(guān)文件已對(duì)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)問題有所規(guī)定，本法應(yīng)予明確，以解決人民調(diào)解工作中的實(shí)際困難。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、司法部研究，對(duì)此明確規(guī)定：國家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
