新華社北京８月２０日電（新華社記者姜銳、王文帥）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)２０日公布了２００９年度交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況。匯總３０家從事交強(qiáng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的盈虧狀況，上年全行業(yè)該險(xiǎn)種總體經(jīng)營(yíng)虧損２９億元，確定未來(lái)基礎(chǔ)費(fèi)率暫時(shí)不做調(diào)整。
受交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額上調(diào)、人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高等因素影響，２００９年交強(qiáng)險(xiǎn)呈現(xiàn)虧損局面，不過(guò)這項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)的保障效應(yīng)正在凸顯，未來(lái)還將通過(guò)降低綜合成本率、完善運(yùn)作機(jī)制以更好地保障被保險(xiǎn)人和道路事故受害人權(quán)益，促進(jìn)道路交通安全。
保費(fèi)收入與賠付率同漲
盈虧報(bào)告顯示，由于我國(guó)汽車(chē)工業(yè)增長(zhǎng)迅速，新車(chē)銷(xiāo)量的擴(kuò)大，交強(qiáng)險(xiǎn)承保規(guī)模也有所擴(kuò)大。２００９年承保機(jī)動(dòng)車(chē)８５０２萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)２３％；保費(fèi)收入６６８億元，比上年增長(zhǎng)２１％。２００９年賠付為４７２億元，同比增長(zhǎng)２６％；賠付率為７８％，比上年增長(zhǎng)９．４個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告顯示，２００９年交強(qiáng)險(xiǎn)投資收益為２４億元，是２００８年投資收益８億元的３倍，但不確定性明顯；２００９年交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用率為３０．８％，同比降低１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。綜合來(lái)看，２００９年出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損２９億元，２００８年微利１．７億元。三年半累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損８．５億元，約占已到期保費(fèi)的０．５％。
中保協(xié)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組專(zhuān)家張海波介紹說(shuō)，交強(qiáng)險(xiǎn)賠付成本逐步上升的原因主要有：２００８年交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)死傷的賠償限額從５萬(wàn)元大幅提高到１１萬(wàn)元，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的賠償限額從８０００元提高到１萬(wàn)元，同時(shí)費(fèi)率平均下調(diào)了６．８％。隨著人均可支配收入的不斷提高，人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)將逐年提高，城鄉(xiāng)賠償差異逐步取消，賠付成本又進(jìn)一步拉高，而費(fèi)率優(yōu)惠幅度卻在逐年擴(kuò)大。此外，道路交通事故社會(huì)救助基金制度建立后，將從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提?。玻?。
總體微虧 暫不漲價(jià)
雖然現(xiàn)在交強(qiáng)險(xiǎn)總體情況是“均衡微虧”，但保監(jiān)會(huì)要求“目前基礎(chǔ)費(fèi)率總體不做調(diào)整”。
中保協(xié)工作組表示，“不盈不虧”是交強(qiáng)險(xiǎn)的運(yùn)行原則，即交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率制定時(shí)不含預(yù)期利潤(rùn)。而交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果受到道路交通安全狀況、資本市場(chǎng)波動(dòng)等多種不確定因素影響，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)階段性的盈利或者虧損。交強(qiáng)險(xiǎn)將通過(guò)責(zé)任限額和費(fèi)率的調(diào)整實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的基本盈虧平衡。
據(jù)介紹，目前交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率將不做調(diào)整。未來(lái)如需調(diào)整，則要進(jìn)行科學(xué)周密的精算評(píng)估，要參考一定時(shí)期的交強(qiáng)險(xiǎn)歷史經(jīng)營(yíng)結(jié)果，要分析影響交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的多種因素以及發(fā)展趨勢(shì)。
記者了解到，為了在不調(diào)整費(fèi)率的情況下扭轉(zhuǎn)虧損局面，保監(jiān)會(huì)要求各保險(xiǎn)公司要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的控制力度，挖掘降低交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的潛力，努力壓縮交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用率水平。
數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險(xiǎn)近三年費(fèi)用率不斷下降，２００７年為３９．２％，２００８年降至３２．６％，而２００９年在承保輛數(shù)增加１５７３萬(wàn)輛，賠案處理件數(shù)增加１３０萬(wàn)件的情況下，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用率進(jìn)一步下降為３０．８％；目前這一費(fèi)用率水平低于日本、臺(tái)灣等政府代辦制模式下費(fèi)用率水平，也低于商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的費(fèi)用率。
保險(xiǎn)保障功能凸顯
報(bào)告顯示，２００９年，交強(qiáng)險(xiǎn)共承擔(dān)賠償責(zé)任限額１０３４２１億元，賠付件數(shù)１１７８萬(wàn)件，各項(xiàng)賠付共４７２億元，分別比２００８年增長(zhǎng)２９％、１３％和２６％。這就意味著越來(lái)越多的車(chē)輛和交通安全置于這項(xiàng)保險(xiǎn)保障之下。
此外，數(shù)據(jù)顯示，２００９年交強(qiáng)險(xiǎn)墊付搶救費(fèi)用５．５萬(wàn)件，是２００８年的４．６倍，墊付金額８１２５．７萬(wàn)元，比２００８年增長(zhǎng)６３．８％，機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后無(wú)力承擔(dān)賠償損失的情況得到了一定程度的緩解，減少了因交通事故引起的矛盾糾紛。
中保協(xié)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為了配合這項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)施，２００９年“交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制”和“直接向受害人支付賠款機(jī)制” 先后建立，與２００８年推出的“交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失無(wú)責(zé)賠付簡(jiǎn)化處理機(jī)制”和“交強(qiáng)險(xiǎn)重大人傷事故提前結(jié)案處理機(jī)制”形成覆蓋交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失及人身傷亡快速理賠的完整體系。在２００７年７月實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故掛鉤浮動(dòng)的基礎(chǔ)上，２０１０年３月起，與公安部門(mén)聯(lián)合建立了酒后駕駛與機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤浮動(dòng)制度，提高駕駛員的交通安全意識(shí)，進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
據(jù)介紹，未來(lái)保監(jiān)會(huì)還將與相關(guān)部門(mén)共同推行道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，完善道路交通事故處理機(jī)制；完善交通事故搶救費(fèi)用墊付、預(yù)付機(jī)制；配合國(guó)家拖拉機(jī)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，進(jìn)一步做好拖拉機(jī)、摩托車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)工作。
