新華社重慶８月１５日電（記者朱薇）讓農(nóng)民帶著尊嚴(yán)和財(cái)富“轉(zhuǎn)戶進(jìn)城”、讓農(nóng)民自愿選擇、１０年內(nèi)讓１０００萬(wàn)農(nóng)民變“新市民”……備受關(guān)注的重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革１５日正式全面啟動(dòng)，全市４０個(gè)區(qū)縣、部分大中專學(xué)校和企業(yè)均設(shè)立咨詢轉(zhuǎn)戶站，為轉(zhuǎn)戶愿望的農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)。
據(jù)重慶市公安局治安總隊(duì)政委郭金嚴(yán)介紹，重慶全市８０７個(gè)派出所自８月１日開設(shè)戶籍改革轉(zhuǎn)戶窗口以來(lái)，已經(jīng)為１４１１１名農(nóng)村居民發(fā)放了城市戶口簿，其中有２２７６戶農(nóng)民自愿進(jìn)行整戶轉(zhuǎn)戶，廣大農(nóng)村居民參與戶籍制度改革的積極性很高。
８月１５日，重慶戶籍制度改革全面啟動(dòng)當(dāng)天，由于廣大農(nóng)村居民戶籍制度改革的關(guān)注度很高，為方便農(nóng)民咨詢轉(zhuǎn)戶政策，全市４０個(gè)區(qū)縣、相關(guān)部門、企業(yè)、高校在１５日集中設(shè)立戶籍制度改革咨詢轉(zhuǎn)戶站。同時(shí)為方便農(nóng)民辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)，公安、國(guó)土、農(nóng)委、社保等部門在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展一站式辦公，受理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶、退地、參保申請(qǐng)。
根據(jù)政策規(guī)定，重慶籍農(nóng)民凡在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商５年以上或購(gòu)買商品房，或投資興辦實(shí)業(yè)三年累計(jì)納稅１０萬(wàn)元以上或一年納稅５萬(wàn)元以上的，均可自愿申請(qǐng)入戶；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城務(wù)工經(jīng)商３年以上，或購(gòu)買商品住房，或投資興辦實(shí)業(yè)三年累計(jì)納稅５萬(wàn)元以上或一年納稅２萬(wàn)元以上的，均可自愿申請(qǐng)入戶。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶方面，農(nóng)民可本著自愿原則就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)全面放開。
據(jù)了解，為確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益，重慶市還設(shè)計(jì)了農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益彈性退出機(jī)制，避免讓農(nóng)民“裸身”進(jìn)城。重慶規(guī)定，農(nóng)民進(jìn)城后可有“３年過(guò)渡”“３項(xiàng)保留”，即農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置可有３年過(guò)渡期，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長(zhǎng)３年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地使用和收益權(quán)；農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后可繼續(xù)保留林地使用權(quán)、保留計(jì)劃生育政策福利、在農(nóng)民自愿退出承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)之前保留農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼。
“農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后，可享受城鎮(zhèn)就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，重慶市戶籍制度改革將用１０年時(shí)間讓１０００萬(wàn)農(nóng)民帶著尊嚴(yán)和財(cái)富轉(zhuǎn)戶進(jìn)城?！敝貞c市發(fā)改委副主任、戶籍制度改革協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)徐強(qiáng)表示，重慶戶籍制度改革配套方案明確１０００萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城分“兩步走”：第一步：２０１０年至２０１２年，重點(diǎn)推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民３００萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在主城、區(qū)縣城和小城鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系內(nèi)的合理布局。第二步：２０１２年至２０２０年，通過(guò)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，每年轉(zhuǎn)移７０－８０萬(wàn)人，到２０２０年新增城鎮(zhèn)居民７００萬(wàn)，非農(nóng)戶籍人口提升至６０％。
