“碳”將何去何從？
——從上海世博會看如何建立未來“低碳城市”
新華社上海８月１３日電（記者 沈而默）國家發(fā)改委１０日宣布“五省八市”將作為低碳省份和低碳城市試點。作為試點，并沒有一個成型的發(fā)展模式，正在上海舉行的世博會倒是給我們提供一個未來“低碳城市”的縮影。
“倫敦零碳館”就是其中的典型，２２個“五彩風(fēng)帽”讓“零碳館”在上海世博園城市最佳實踐區(qū)格外顯眼，其原型來自于倫敦貝丁頓零能耗社區(qū)。
作為新生事物，碳排放量如何確定？排放的碳何去何從？如何給碳排放定價？這些都是推動節(jié)能減排，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。
測量碳排放需要一桿公平秤
面對越來越多的低碳建筑、低碳產(chǎn)業(yè)以及國際上已經(jīng)廣為流行的碳交易，如何確定碳排放的量成了低碳產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
記者最近就這個問題采訪了在能效和低碳服務(wù)領(lǐng)域具有影響力的ＳＧＳ通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司。這是一家由瑞士ＳＧＳ集團和中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)公司于１９９１年合資成立的公司，目前正為上海世博會倫敦零碳館和聯(lián)合國館減排提供第三方碳審核。
公司自然資源部總經(jīng)理顏立新向記者介紹了碳排放量確定的過程：ＳＧＳ對兩個場館的工作人員進行培訓(xùn)，雙方討論決定組織邊界、核查標(biāo)準(zhǔn)和核查范圍。由ＳＧＳ的專家組成的核查小組制定詳盡核查計劃，在對館方的碳排放數(shù)據(jù)進行評估后，對碳排放量做出評估聲明。
“從開始建設(shè)到場館運營至最后，我們都會對數(shù)據(jù)進行核查，確認(rèn)排放量，例如耗電量。但是類似于游客進入場館產(chǎn)生的碳排放量，由于不確定性比較強，不計入我們的核查范圍。我們所作的核查更像是會計師事務(wù)所對上市公司所做的審計?！鳖伭⑿抡f，“根據(jù)國際慣例，碳排放的認(rèn)定大多是由第三方機構(gòu)進行核查，這樣更具有公信力，也能更廣泛地為國際社會所認(rèn)可。”
ＳＧＳ通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司環(huán)境服務(wù)部副總監(jiān)薛建博士做了一個形象的比喻：第三方認(rèn)證就相當(dāng)是一把尺子或者一桿公平秤，由它來測量碳排放的量?！按蠹叶荚谡f碳排放，有人要買，有人要賣，但是怎么確定你買了多少、賣了多少呢？這把尺子就很重要了?！?/p>
對于國內(nèi)進行低碳省份的試點，客觀的量化監(jiān)督也是試點得以順利進行的基礎(chǔ)。申銀萬國證券的一份研究報告認(rèn)為：試點地區(qū)需要加強碳排放統(tǒng)計工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)。碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系的建立將對未來碳減排量的監(jiān)測以及節(jié)能減排實施效果起到量化監(jiān)督作用；同時為未來合同能源管理機制和碳交易推廣奠定基礎(chǔ)。
購買“碳排放”已不遙遠(yuǎn)
零碳排放是我們的目標(biāo)，然而實際的情況是碳排放依然會存在，這些排放出來的碳又將何去何從呢？
其實購買“碳排放”已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)的事情，它可能就發(fā)生在你我的身邊。來上海世博會參觀的不少游客都拿到過一張迷你“世博綠色出行低碳公交卡”，上面印有“低碳世博、綠色出行”。
可別小看了這張公交卡，它相當(dāng)于你已經(jīng)購買了一噸二氧化碳的排放量。通過卡片上的編號在指定的網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｃｌｅａｎａｉｒ．ｎｅｔ．ｃｎ）就可以查到這一噸二氧化碳的去處。
記者查詢了手中的一張“低碳公交卡”，顯示購買這一噸碳排放所付出的資金全部用于四川廣元補貼減排項目區(qū)農(nóng)戶，推進全市農(nóng)村溫室氣體減排項目持續(xù)開展。
其實，這只是進行節(jié)能減排、碳中和的一個小例子。更多的碳交易發(fā)生在國內(nèi)的交易所里。北京、天津、上海均已經(jīng)成功進行了碳中和交易。
在薛建看來，低碳在各地的認(rèn)同度很高，但是真正了解如何操作、如何運營并不多。認(rèn)知障礙、技術(shù)障礙和投融資障礙也是目前各地推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
除了進行培訓(xùn)、提供技術(shù)支持和風(fēng)險評估來解決這些問題，ＳＧＳ還有一些實際操作的經(jīng)驗。
ＳＧＳ能效與低碳服務(wù)部銷售經(jīng)理楊建國給記者舉了個例子：企業(yè)通過利用先進的節(jié)能減排技術(shù)可以減少運營成本，而節(jié)省的開支又可以用來支付提供技術(shù)支持的企業(yè)，這當(dāng)中還可以引入第三方投資者，進行資本運作上的支持。ＳＧＳ在為上海市浦東新區(qū)１４５臺燃煤鍋爐的測試、檢驗過程中，同時為企業(yè)提供了節(jié)能解決方案。通過類似的模式，為該區(qū)３家企業(yè)進行電平衡測試工作以后，找到了減少能耗的潛力，共計為４１５０噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為下一步節(jié)能實施改造找到了方向。
“碳”價格需要市場去發(fā)現(xiàn)
一噸二氧化碳值多少錢？誰來定價？怎么定價？這是碳排放得以交易的基礎(chǔ)，也是低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的根本。
碳交易是目前最熱門的話題，碳交易量也在不斷刷新紀(jì)錄。雖然歐洲氣候交易所曾經(jīng)創(chuàng)造了一天交易量１０億美元的紀(jì)錄，但是碳交易并未形成一個連續(xù)的價格體系。
芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫此前在陸家嘴論壇上給出了一組數(shù)據(jù)：目前，在歐盟國家，由于《京都議定書》形成了強制交易體系，一噸二氧化碳售價可以超過１０歐元；而在美國的自愿交易體系下，這一價格最高達到７－８美元，最低則只有２－３美元。
“這些價格只是在歐美國家的部分地區(qū)有相對獨立的價格體系。二氧化碳或者碳排放，并沒有形成一個類似于石油或者大宗商品的價格體系。”黃杰夫說，由于各個國家對于碳排放的義務(wù)并不相同，導(dǎo)致在全球不同地區(qū)形成的碳排放價格并不具有連續(xù)性。
上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認(rèn)為，加強碳交易平臺的建設(shè)，培育碳交易市場體系，讓更多的投資者參與進來，是發(fā)現(xiàn)和形成碳價格的基礎(chǔ)。
薛建向記者介紹：“在碳交易這樣一個‘買方市場’里，稀缺性產(chǎn)生的市場需求才能產(chǎn)生最終的碳價格?！?/p>
“如果有了真實的價格指導(dǎo)，就有了效益動力，民間資金就會積極尋找能減排的領(lǐng)域?！绷纸≌f。
