綜述：為中非農(nóng)業(yè)合作開辟新天地
——記首次中非農(nóng)業(yè)合作論壇成功舉行
新華社北京８月１２日電 為期兩天的中非農(nóng)業(yè)合作論壇１２日在京閉幕，與會(huì)代表探討了全面開展中非農(nóng)業(yè)合作的方式和途徑，一致認(rèn)為論壇的舉行為中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互利合作開辟出一番新天地。
此次論壇由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部和農(nóng)業(yè)部共同主辦，來自非洲１８個(gè)國家的執(zhí)政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人、駐華使節(jié)以及中外企業(yè)家共約３５０人出席會(huì)議。
“這是中非友好交往史上的又一創(chuàng)舉，是中非加強(qiáng)合作的一個(gè)重大舉措，對于鞏固中非傳統(tǒng)友誼，推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，必將產(chǎn)生重要而積極的影響?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國務(wù)院副總理回良玉在論壇閉幕式上發(fā)表講話時(shí)說。
政黨搭臺促進(jìn)務(wù)實(shí)合作
此次中非農(nóng)業(yè)合作論壇，是通過黨際渠道推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作的一次成功嘗試。據(jù)中聯(lián)部部長王家瑞在接受采訪時(shí)介紹，非洲國家政黨對論壇表現(xiàn)出很大的熱情，與會(huì)的１００多位非洲代表中包括４位非洲國家黨政高層領(lǐng)導(dǎo)人和１４位農(nóng)業(yè)部長。
“這是迄今為止中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域級別最高、規(guī)模最大的一次盛會(huì)?！蓖跫胰鹫f，論壇達(dá)成戰(zhàn)略性共識，通過了北京宣言。論壇將發(fā)揮平臺作用，將中非農(nóng)業(yè)合作進(jìn)一步推向深入，將實(shí)實(shí)在在的利益帶給中非人民。
之所以把中非農(nóng)業(yè)合作作為會(huì)議主題，王家瑞表示，就是希望通過黨際交往渠道為中非雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)交流、深化合作搭建新的平臺，增加新的助力。“這是順應(yīng)形勢之舉，符合中非雙方的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益，切合中非各自的發(fā)展戰(zhàn)略?！彼f。
論壇發(fā)表的北京宣言也指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高是中國和非洲國家執(zhí)政黨的共同使命。雙方將嘗試通過執(zhí)政黨交往渠道，為中非地方政府和企業(yè)開展務(wù)實(shí)合作搭建平臺，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資開發(fā)。
優(yōu)勢互補(bǔ)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展
中非在資源和市場方面互補(bǔ)性強(qiáng)，為擴(kuò)大中非農(nóng)業(yè)合作提供了廣闊空間。據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在論壇發(fā)言時(shí)介紹，一方面，非洲的耕地、水資源、草場和漁業(yè)等資源極其豐富，具有發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)的良好條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ硪环矫?，中國擁有１３億多人口，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，中國的農(nóng)產(chǎn)品市場存在巨大的開發(fā)潛力。
來華參加論壇的贊比亞農(nóng)業(yè)部長達(dá)卡就表示出對本國玉米出口的濃厚興趣，他此行還專門帶領(lǐng)一批企業(yè)家到中國，希望論壇期間能夠與中方企業(yè)簽署一些訂單。其中一位贊比亞企業(yè)家還不忘隨手從包里取出項(xiàng)目意向書向記者展示。
像贊比亞的玉米一樣，馬里的棉花、肯尼亞的花卉也成為論壇期間各國向中國推銷的“非洲特產(chǎn)”。不少國家也正在國內(nèi)著手吸引中國投資，如津巴布韋正在建立一站式服務(wù)中心，幫助中國投資者在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ふ液线m的投資機(jī)會(huì)。
此外，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為非洲實(shí)現(xiàn)糧食安全和減貧目標(biāo)提供了借鑒?！爸袊霓r(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備先進(jìn)實(shí)用、簡單易操作、成本低，適合非洲現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?！迸６鼙硎?。
中非雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，再加上中非雙方加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望，為雙方農(nóng)業(yè)合作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。中國黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人高度重視對非農(nóng)業(yè)合作，２００６年宣布將在非洲建立１０個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，２００９年又再次宣布中國將援非農(nóng)業(yè)示范中心增加到２０個(gè)。一系列援非農(nóng)業(yè)舉措的出臺充分體現(xiàn)中國幫助非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)的真誠意愿和堅(jiān)定決心。
“中非農(nóng)業(yè)合作成果實(shí)實(shí)在在。”正如外交部副部長翟雋所說，我們開展對非農(nóng)業(yè)合作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，就是首先幫助非洲提高糧食安全水平，提高非洲農(nóng)業(yè)自主發(fā)展能力。
提出建議開拓合作途徑
面對中非農(nóng)業(yè)合作的新形勢，中非雙方對合作前景充滿信心。回良玉副總理在論壇上提出倡議：加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)部門間的交流，進(jìn)一步建立和完善中非農(nóng)業(yè)合作機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，積極支持中國農(nóng)業(yè)科研教育推廣單位與非洲國家對口單位開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和成果的推廣應(yīng)用，繼續(xù)派遣農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員到非洲國家開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
“‘授人以魚，不如授人以漁’，與非洲國家開展技術(shù)交流合作將繼續(xù)作為雙方合作的重點(diǎn)，要向非洲人民示范、培訓(xùn)、推廣中國先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助非洲國家增強(qiáng)自我發(fā)展能力。”牛盾提出了農(nóng)業(yè)部對于發(fā)展中非農(nóng)業(yè)合作的建議。
非洲國家與會(huì)代表也紛紛表示希望中國繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，希望中國政府加強(qiáng)在非洲的資金投入、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“我們希望利用中國資金和技術(shù)，合作建設(shè)大型項(xiàng)目，增加蘇丹農(nóng)業(yè)出口，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工，為非洲和中國的糧食安全作出貢獻(xiàn)?！碧K丹全國大會(huì)黨經(jīng)濟(jì)書記祖貝爾·艾哈邁德·哈桑說。
肯尼亞副總統(tǒng)穆西約卡也表示非常希望學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，幫助肯尼亞從靠雨水吃飯轉(zhuǎn)變?yōu)榭抗喔瘸燥?，希望在種子技術(shù)、糧食產(chǎn)品加工等領(lǐng)域與中方加強(qiáng)合作。
津巴布韋副總統(tǒng)穆朱魯在發(fā)言中特別提到，正是由于中國的農(nóng)業(yè)貸款和技術(shù)援助，津巴布韋有望很快重新成為“南部非洲糧倉”。
“今后三年，中國將再派出農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員５００人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員２０００人，新建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心５個(gè)，支持非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)合作交流邁上新臺階?！迸６艿脑捵屗信c會(huì)代表看到了更加廣闊的中非農(nóng)業(yè)合作前景。
