新華社北京8月11日電(記者周瑋)中宣部、文化部《關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》下發(fā)一年來,國有文藝院團體制改革全面推進、蓬勃發(fā)展,全國各地涌現大批新型演藝市場競爭主體,演藝領域創(chuàng)新活力顯著增強。
據不完全統計,截至目前,全國轉企改制院團總數達228家,其中,僅2010年新增數即達106家,接近2008年以前轉企改制院團總數的兩倍。
轉企改制數量不斷增加 范圍向基層延伸
河北大廠評劇歌舞團整體轉制為國有獨資有限責任公司,建立現代企業(yè)制度,促進了藝術生產力新的解放,固定資產達到1000萬元,今年上半年演出收入達600萬元;山東省高密市藝術劇院轉制后,仍承擔非物質文化遺產保護任務,創(chuàng)造了以演藝企業(yè)為主體保護非物質文化遺產的新經驗;江蘇省丹陽戲劇總團通過深化體制機制創(chuàng)新,積極融入市場,打造出一系列新的藝術精品……
近年來,一批基層轉制院團正在市場競爭中茁壯成長。統計顯示,在228家轉企改制院團中,地市級和縣級院團達116家。這表明,轉企改制國有文藝院團數量不斷增加的同時,范圍也逐步由省級院團向地市級和縣級院團延伸。
按照中央確定的文化體制改革“任務書”,2012年前要全面完成文化系統體制改革重點工作。作為文化體制改革中最特殊、最復雜、最艱巨的領域,國有院團改革不斷向縱深拓展:
——江蘇?。玻埃埃鼓辏吩绿岢?,在完善省級院團轉制改革的基礎上,于2010年底之前全面完成省域內一般文藝院團的轉企改制。目前,全省已有近半數地市級和縣級院團實現轉企改制,改革任務可望如期完成。
——陜西全省已有24家國有文藝院團實現轉企改制,省級和省會城市文藝院團改革任務基本完成,最近又自加壓力,提出今年11月30日前,全面完成地市級文藝院團體制改革重點任務,有條件的縣級院團與地市級院團同步完成改革任務。
——遼寧省已有14家國有文藝院團實現轉企改制,下一步將按照“同劇種合并、跨地市重組、全省范圍內統籌整合、一次性注資、全部實現轉企”的思路,于今年年底前完成演藝領域轉企改制任務。
真轉真改 不搞“翻牌公司”
由中國東方歌舞團轉企改制組建的中國東方演藝集團有限公司,今年7月又邁出實質性改革步伐——全部事業(yè)編制已報經中編辦批準予以核銷,全體員工參加北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,原事業(yè)身份職工全部納入企業(yè)勞動合同管理。遼寧省營口市在推進市級院團轉企改制中,堅持“不留殼、不借殼、不造新殼”,為地方國有院團規(guī)范轉制提供了示范。
改制不是目的,發(fā)展才是目的。國有文藝院團在轉企改制過程中,嚴格按照建立現代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結構,做到真轉真改,堅決不搞“翻牌公司”。
與此同時,保留事業(yè)性質的國有院團內部機制改革也取得了顯著進展,涌現出一批“政府扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的改革典型。如中央歌劇院積極調整演出營銷機制,成功舉辦首屆“國際歌劇季”;國家話劇院建立“北京演出院線”,形成了“長時段、多劇目、多場次、多場點”的演出新模式;中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制,有效調動了演職員工藝術生產積極性;上海交響樂團積極探索以理事會制為核心的新型管理體制,實現社會效益和經濟效益雙跨越。
資源整合邁出重要步伐 所有制結構進一步優(yōu)化
今年2月,由北京兒童藝術劇院股份有限公司與吉林?。臣已菟嚻髽I(yè)聯合成立的吉林京演兒藝劇院聯盟有限公司掛牌成立,標志著北京兒藝全國演出院線建設邁出堅實一步。西安市曲江新區(qū)組建文化產業(yè)投資有限公司,積極參與國有文藝院團改革,打造出具有濃郁地方特色的演藝產業(yè)集群。
近年來,不斷深入的文化體制改革,推動了演藝領域規(guī)?;?、集約化程度不斷提高。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源,分別組建了省級演藝集團有限公司,著力打造區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)。
在文化部門的大力推動下,演藝領域所有制結構也進一步優(yōu)化。各地總結借鑒民營院團發(fā)展的先進典型經驗,完善扶持政策,推動形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發(fā)展的演藝市場格局。如天津市劉榮升京劇團挖掘整理優(yōu)秀傳統劇目,堅持在中小劇場低票價演出,在服務基層、服務群眾中煥發(fā)生機與活力;山西清徐嫦娥文化藝術有限公司堅持面向農村、服務農民,年演出1500余場,年收入近千萬元;浙江杭州金海岸文化發(fā)展股份有限公司推進演藝企業(yè)連鎖經營,建立起規(guī)范的法人治理結構,目前正積極籌備上市融資。
據不完全統計,當前全國民營院團已超過6800家,年演出場次在200萬場以上。民營院團在繁榮基層演出市場、豐富城鄉(xiāng)文化生活、繼承優(yōu)秀文化傳統、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求等方面,正發(fā)揮越來越重要的作用。