新華社長(zhǎng)沙７月３０日電（記者丁文杰）湖南３０日召開(kāi)全省專(zhuān)業(yè)捕撈漁民解困工作會(huì)議，決定安排資金和人力對(duì)湘、資、沅、澧“四水”流域陷入困境的３萬(wàn)多漁民進(jìn)行幫扶。
湘水、資水、沅水、澧水（“四水”）是湖南省境內(nèi)的主要河流，和煙波浩渺的洞庭湖一樣，曾幾何時(shí)，這里水美魚(yú)肥，數(shù)萬(wàn)人靠捕魚(yú)為生。但隨著資源日益枯竭和社會(huì)的不斷發(fā)展，這些漁民逐漸演變成一個(gè)特殊的困難群體。
此前，湖南省投入１．９３億元資金，對(duì)洞庭湖區(qū)的１．３萬(wàn)多戶(hù)、４．５萬(wàn)漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予幫扶，尤其是幫助他們上岸定居，極大地改善了這些漁民的生產(chǎn)生活狀況。
和洞庭湖區(qū)漁民一樣，“四水”流域這些專(zhuān)業(yè)捕撈漁民世代蝸居在條件惡劣的“船屋”里，長(zhǎng)期以來(lái)在水上漂泊，沒(méi)有固定的房屋居住，無(wú)田無(wú)土，收入低、家境苦，享受不到社會(huì)保障和國(guó)家惠農(nóng)政策，子女得不到正常教育，成為一個(gè)困難群體、邊緣群體。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，湖南“四水”流域共有專(zhuān)業(yè)捕撈漁民９５００多戶(hù)、３．２萬(wàn)多人。其中，２２１５戶(hù)近６４９９人沒(méi)有房屋居住，１７０６戶(hù)４７０６人居住在危房里。
湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李友志介紹，根據(jù)“四水”流域捕撈漁民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)照洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困政策，“四水”流域捕撈漁民解困的主要政策內(nèi)容：一是實(shí)行捕撈漁民上岸定居補(bǔ)助政策。捕撈漁民中的無(wú)房戶(hù)必須全部上岸定居，確保居者有其屋。政府對(duì)上岸定居的無(wú)房戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助２萬(wàn)元。漁民上岸定居工作由縣級(jí)政府組織實(shí)施，所需宅基地由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)償提供，并免收建房購(gòu)房中的各種費(fèi)用。二是實(shí)行捕撈漁民危房改造補(bǔ)助政策。政府對(duì)專(zhuān)業(yè)捕撈漁民中的危房戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助１萬(wàn)元。對(duì)特別困難的無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)，除政府補(bǔ)助外，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)開(kāi)展捐贈(zèng)和社會(huì)救助等方式，確保這些困難家庭建得起房、住得進(jìn)房。三是全面落實(shí)國(guó)家惠漁的各項(xiàng)政策。對(duì)符合政策范圍和條件的捕撈漁民，要在認(rèn)真清理和甄別的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)好漁民的社會(huì)保障、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)政策。四是建立漁民常態(tài)管理機(jī)制。要按屬地原則，及時(shí)將漁民納入城鎮(zhèn)居委會(huì)或村民委員會(huì)等基層組織，幫助漁民進(jìn)入社區(qū)，融入現(xiàn)代文明，保障漁民的民主權(quán)利，為漁民創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境。
