新華社沈陽７月２９日電（記者陳夢陽）遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長張殿純２８日在沈陽表示，遼寧省各級建設行政主管部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，由城市生活垃圾無害化處理設施的投資者、管理者、經(jīng)營者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)法規(guī)制定者、規(guī)劃編制者、投資引導者、市場培育者和行為監(jiān)督者。
在由遼寧省政務公開辦舉行的遼寧省城市生活垃圾處理設施建設新聞發(fā)布會上，張殿純說，遼寧將扎實推進生活垃圾處理行業(yè)體制改革，加強政府監(jiān)管，穩(wěn)步推行特許經(jīng)營制度。推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的企業(yè)轉(zhuǎn)制，引入市場競爭機制，將城市生活垃圾處理的經(jīng)營權(quán)，包括垃圾收集、分撿、儲運、處理等作業(yè)進行公開招標，鼓勵符合條件的企業(yè)參與競爭，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔城市生活垃圾處理工作。建立和完善市場準入制度，通過簽訂合同，明確責任和義務，充分發(fā)揮政府投資的引導作用，吸納社會資源參與垃圾處理設施經(jīng)營，吸引先進的技術和管理體制。
他表示，現(xiàn)有垃圾處理企業(yè)（單位）也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)獨立核算、自負盈虧的企業(yè)化管理，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等各種運營方式，降低建設和運營成本，不斷提高服務質(zhì)量。
截至２００９年底，遼寧省已建成生活垃圾無害化處理場１３座，日無害化處理能力達到１１６９５噸，城市生活垃圾無害化處理率為５９．８７％。今年初，遼寧省提出，用兩年時間，在全省建設４０座生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)全省市、縣生活垃圾無害化處理場全覆蓋。
據(jù)張殿純介紹，遼寧此次大規(guī)模新建生活垃圾無害化處理場，原則上采用衛(wèi)生填埋工藝，新建項目一律要求達到國家生活垃圾無害化處理評價二級以上標準。
此外，在今年年底前，遼寧全省市（縣）還要全面開征城市生活垃圾處理費，全部用于支付垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。
