農(nóng)牧民健康“守護者”
——四川推進民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)查
新華社成都７月２９日電（記者 黨文伯、葉建平）６８歲的四川省阿壩藏族羌族自治州的牧民更登甲是一名大骨節(jié)病患者，長年忍受著病痛折磨。２００８年，“阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點”啟動后，更登甲享受到了免費治療。他說：“父母給了我第一次生命，這一次，黨和政府給了我第二次生命?！?/p>
更登甲是四川省民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的受益者之一。近年來，四川省通過經(jīng)費傾斜、項目支持、人才培養(yǎng)、對口幫扶等措施，為廣大農(nóng)牧民撐起了一把健康保護傘，人均壽命提高至６９．５歲。
防治地方病、傳染病，緩解“看病貴、看病難”
四川民族地區(qū)是傳染病、地方病高發(fā)區(qū)，病種分布廣、危害大，嚴重威脅民族地區(qū)人民群眾的身體健康。當好民族地區(qū)健康“守護者”，防治地方病、傳染病首當其沖。
２００８年，四川啟動了大骨節(jié)病綜合防治試點，規(guī)劃項目資金２０多億元，用于易地育人、更換糧食、飲水安全等大骨節(jié)病綜合防治。兩年多來，這個項目在阿壩州１３個縣開展的大骨節(jié)病普查，查出大骨節(jié)病及相關(guān)骨關(guān)節(jié)疾病５．６萬余人。
為防治包蟲病，四川投入了５３００多萬元，在四川藏區(qū)３１個縣篩查５３萬多人，發(fā)現(xiàn)和治療病人１萬余人；在四川省血吸蟲病重流行區(qū)涼山彝族自治州，四川投入了專項經(jīng)費３９００多萬元加強防治工作，２００７年全州達到國家傳播控制標準。
經(jīng)過多年努力，四川民族地區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降。同時，四川還推進新農(nóng)合建設(shè)，幫助民族地區(qū)緩解“看病貴、看病難”。
“新農(nóng)合幫我解決醫(yī)藥費用，縣里還專門支持５０００元現(xiàn)金，加上民政救助一部分，剩下不多的費用，我個人完全有能力承擔。”被納入甘孜藏族自治州色達縣首批貧困重病人醫(yī)療救助計劃的翁達鎮(zhèn)牧民仁真絨說。
據(jù)統(tǒng)計，自四川２００３年在涼山州金陽縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點以來，目前四川省民族地區(qū)已全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋農(nóng)業(yè)人口７３０萬人。
開展對口支援，打破衛(wèi)生事業(yè)“薄弱環(huán)節(jié)”
四川民族地區(qū)條件艱苦，醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏。為了讓當?shù)剞r(nóng)牧民能夠看好病，四川省近年來開展了一系列對口支援項目。
２００５年，四川省啟動了“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，共有２１所醫(yī)院選派４００名醫(yī)護人員到２０個民族縣開展對口幫扶支醫(yī)帶教工作，幫助民族地區(qū)醫(yī)院提高技術(shù)能力和管理水平。
２００９年１０月８日，由６名四川省醫(yī)院、華西醫(yī)院等大醫(yī)院眼科專家組成的醫(yī)療分隊，一路顛簸來到阿壩州黑水縣，免費為當?shù)匕變?nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)。僅１０天，醫(yī)療隊使當?shù)兀玻埃岸辔回毨У牟刈灏變?nèi)障患者重見光明。
與此同時，四川還多次組織內(nèi)地醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健機構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生隊，進駐４９所民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)并培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員，實行一年一輪派駐。
在甘孜州，實施“富民安康”工程以來，四川省共在當?shù)兀保硞€縣派駐醫(yī)師，診療８萬多人次，開展新技術(shù)２０多項，直接幫助基層單位建立規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范９０多項。
一項項對口支援使民族地區(qū)醫(yī)療條件明顯改善。２００７年，甘孜州實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援全覆蓋，２００９年，三個民族地區(qū)全面實現(xiàn)對口支援全覆蓋。２００９年６月，四川民族地區(qū)還組建起了州級和縣級醫(yī)院“流動醫(yī)院”，配備了專用車輛和設(shè)備，赴邊遠農(nóng)牧區(qū)開展義診和健康教育工作。
多管齊下，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
在防治地方病、傳染病，開展對口支援工作的基礎(chǔ)上，四川省還采取了加大投入、培養(yǎng)人才等措施，健全民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
２００１年以來，四川省民族地區(qū)投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的財政資金達４４．６７億元，８６萬平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、傳染病院區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施拔地而起，９萬余臺（件）先進醫(yī)療設(shè)備進入大山深處。
汶川特大地震和攀西地震發(fā)生后，２７個受災(zāi)民族縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入了災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍，規(guī)劃衛(wèi)生恢復(fù)重建項目４３１個，規(guī)劃重建面積８０多萬平方米，投資２６億多元，目前已基本落實。
另外，四川還加大了民族地區(qū)衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)力度。從２００２年開始，投入１６２８萬元培訓(xùn)基層衛(wèi)生管理和技術(shù)人員１３４６２人次。每年對民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人進行系統(tǒng)集中培訓(xùn)，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員進行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
據(jù)統(tǒng)計，目前四川民族地區(qū)８２％的行政村有村衛(wèi)生室，有衛(wèi)生機構(gòu)２６００多個、床位１萬多張、衛(wèi)生技術(shù)人員２．４萬余人。同時，民族醫(yī)藥體系也初具規(guī)模，建立民族醫(yī)藥機構(gòu)４２所、民族醫(yī)藥工作人員１３００多人、病床１６００多張，民族地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系也基本建成。
