新華社重慶７月２８日電（記者張桂林）重慶市政府２８日宣布全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。改革方案涵蓋了土地、社保、教育、醫(yī)療等多方配套政策，使戶籍轉(zhuǎn)換過程中，農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益和城市保障順利對接。據(jù)悉，重慶此次戶籍改革將以新生代農(nóng)民工為突破口，兩年內(nèi)解決３３８萬人的城市戶籍問題，未來１０年有望推動１０００萬農(nóng)民變市民。
重慶是國務院批準設(shè)立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，按中央提出在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面先行先試的相關(guān)要求，重慶今年相繼啟動了住房、社會保障、農(nóng)民增收致富等領(lǐng)域的改革，此次全面啟動戶籍制度改革，使重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得了實質(zhì)性突破。
記者從戶籍改革方案中獲悉，重慶籍農(nóng)民凡在重慶主城務工經(jīng)商５年以上，在遠郊區(qū)縣城務工經(jīng)商３年以上，均可申請轉(zhuǎn)為當?shù)爻擎?zhèn)戶口。此外，還可以通過購買商品住房、投資興辦實業(yè)等方式，獲得城鎮(zhèn)戶口。
為保證轉(zhuǎn)戶居民的農(nóng)村權(quán)益和城市保障順利對接，重慶戶籍改革方案明確規(guī)定，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，可最長３年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地和承包地的使用權(quán)、收益權(quán)，期間自愿退出宅基地使用權(quán)、農(nóng)房及承包地的，可按相關(guān)標準獲得補償和補貼。轉(zhuǎn)戶后，還可以繼續(xù)保留農(nóng)村林地使用權(quán)，享受計劃生育扶助政策。在退出承包地經(jīng)營權(quán)前，可繼續(xù)享受與土地結(jié)合的各項惠農(nóng)政策。
農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城后，可依托所工作的單位，分類參加重慶征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；可申請公共租賃房、廉租住房等，并被全面納入城鎮(zhèn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等保障體系。
據(jù)了解，重慶戶籍人口目前已達到３２７５．６萬人，農(nóng)村居民占２３２６．９萬人，農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員達８４１．７萬，其中有３９０萬人工作、生活在重慶市內(nèi)各城鎮(zhèn)。戶籍改革啟動后，到２０２０年，重慶將新增城鎮(zhèn)居民１０００萬人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至６０％，并形成自由互通、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
