新華社北京7月28日電（記者林紅梅）中國(guó)民航局華北地區(qū)管理局采取健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度等措施，加強(qiáng)對(duì)“航班時(shí)刻”資源的管理。對(duì)涉及航權(quán)、航班和時(shí)刻管理的重大事項(xiàng)實(shí)行集體審議。
民航華北地區(qū)管理局新聞發(fā)言人辦公室主任孫德富28日在新聞通氣會(huì)上表示，華北局已出臺(tái)了《航班時(shí)刻管理實(shí)施細(xì)則》等制度，目的是做到對(duì)航班時(shí)刻管理的“決策民主、程序規(guī)范、過(guò)程透明、接受監(jiān)督”。
近期航班時(shí)刻的管理已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
孫德富介紹，民航華北局已健全了航班時(shí)刻管理的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施集體決策。民航華北局2010年初成立了航空運(yùn)輸委員會(huì)，成員包括局班子全體成員、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及紀(jì)檢部門；同時(shí)抽調(diào)專職人員，組建航班時(shí)刻管理辦公室，負(fù)責(zé)華北地區(qū)航班時(shí)刻協(xié)調(diào)分配監(jiān)督管理工作。對(duì)涉及航權(quán)、航班和時(shí)刻管理的重大事項(xiàng)實(shí)行集體審議，嚴(yán)格航班時(shí)刻審核程序；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行定期輪換制度。
孫德富表示，作為中國(guó)民航局派出的履行政府管理職責(zé)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，華北局強(qiáng)化了依法加強(qiáng)和改善航權(quán)、航班和時(shí)刻管理的工作。堅(jiān)持公開公平公正的原則，落實(shí)首都機(jī)場(chǎng)航空公司新航班時(shí)刻公示規(guī)定，每季度向社會(huì)公布一次，接受公眾和輿論監(jiān)督。
此外，航班時(shí)刻的獲得與航空公司的安全監(jiān)管掛鉤。從安全監(jiān)管整體效能出發(fā)，把資源管理與承運(yùn)人安全、正常、服務(wù)掛鉤，落實(shí)航線許可與運(yùn)行品質(zhì)掛鉤試點(diǎn)方案，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)依法運(yùn)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
孫德富介紹，2010年夏秋航班計(jì)劃換季工作期間，民航華北局共審核所轄國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線224條，涉及17家航空公司。夏秋季航班時(shí)刻分配方案均報(bào)請(qǐng)航空運(yùn)輸委員會(huì)集體審議通過(guò)后予以實(shí)施。
民航華北地區(qū)管理局時(shí)刻管理辦公室主任郝焱表示，華北局通過(guò)管理局外網(wǎng)政府信息公開欄目hb.caac.gov.cn，將首都機(jī)場(chǎng)等航季航班時(shí)刻分配情況及航班時(shí)刻流量圖對(duì)外公布，接受全社會(huì)的廣泛監(jiān)督。
他強(qiáng)調(diào)，首都機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻的獲得遵循6項(xiàng)基本原則：一是公開公正公平和誠(chéng)信優(yōu)先原則；二是歷史航班時(shí)刻優(yōu)先權(quán)和上一航季航班時(shí)刻順延優(yōu)先權(quán)原則；三是有利于促進(jìn)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)大型門戶航空樞紐建設(shè)原則；四是有利于促進(jìn)干線、區(qū)內(nèi)支線航空協(xié)調(diào)發(fā)展原則；五是有利于促進(jìn)飛行的正常有序原則；六是主輔機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)原則。
