新華社哈爾濱７月２３日電（記者 白慶祥）黑龍江省綏化市推行創(chuàng)建雙向陣地、實(shí)施雙向管理、提供雙向服務(wù)、扶持雙向創(chuàng)業(yè)“四個(gè)雙向”管理辦法，促使外出農(nóng)民工黨員“流而有家、流而有序、流而無憂、流而有為”，較好地發(fā)揮了在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富中的先鋒模范作用。２００９年，全市內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動(dòng)力１０８萬人，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)６０億元。
綏化市是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有較大比重，全市每年外出農(nóng)民工都在１００萬人以上，其中黨員達(dá)５８９０名。為進(jìn)一步加強(qiáng)外出農(nóng)民工黨員教育管理，肇東市姜家鎮(zhèn)興隆村黨總支書記曲允海和省路橋公司簽訂了筑路用工合同，與４名骨干黨員一道，帶領(lǐng)村民４２０多人，分成３個(gè)勞務(wù)小組到密山、虎林、海拉爾等地修筑通鄉(xiāng)公路，形成了穩(wěn)定的勞務(wù)市場(chǎng)，一個(gè)工期可創(chuàng)收３４０多萬元，每人增收８０００多元。
為確保外出農(nóng)民工黨員“流而有家”，綏化市積極創(chuàng)建以內(nèi)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移黨委、外設(shè)勞務(wù)黨支部為主體的雙向陣地，形成了上下貫通、覆蓋全面的外出農(nóng)民工黨員組織體系，確保流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。在堅(jiān)持以居住地黨組織管理為主的同時(shí)，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等方式，在大連、滿洲里、綏芬河等外出農(nóng)民工黨員相對(duì)集中的地方建立黨支部１１６個(gè)，其中在俄羅斯建立境外黨支部１個(gè)、黨小組１個(gè)。兩年來，全市在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子３０２０名，發(fā)展農(nóng)民工黨員３５１名。
綏化市充分發(fā)揮居住地黨組織和流入地黨組織的服務(wù)功能，通過建立定期溝通制度、簽訂管理協(xié)議，形成了流動(dòng)黨員兩地共管機(jī)制，使流動(dòng)黨員有序流動(dòng)。這個(gè)市采取派駐外埠黨建聯(lián)絡(luò)員、到流入地黨組織回訪以及電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式，積極與流入地黨組織取得聯(lián)系，提供流入黨員的動(dòng)態(tài)信息資料，掌握他們的日常表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況，征求流入地黨組織的意見和建議。全市與大連等５７個(gè)流入地黨組織簽訂了《雙向管理協(xié)議》，組織外出農(nóng)民工黨員回訪１０７３人次，贏得了流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理的密切關(guān)注和大力支持。全市采取建立黨員服務(wù)中心、“一幫一”對(duì)子和咨詢熱線等辦法，幫助流動(dòng)黨員家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題２４６８個(gè)，讓外出務(wù)工黨員安心在外創(chuàng)業(yè)。２００９年以來，開展維權(quán)服務(wù)４１７人次，幫助１８２名農(nóng)民工索要工資１１７萬元，讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。
綏化市還特別注重扶持外出農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分利用雙方黨員干部培訓(xùn)基地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)對(duì)外出農(nóng)民工黨員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力。這個(gè)市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和組織外出農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。一年來，綏化市共為外出農(nóng)民工黨員協(xié)調(diào)發(fā)放銀行貸款７００余萬元，扶持３５７名外出農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展帶民致富項(xiàng)目１５７個(gè)，先后有１２５人被選進(jìn)村級(jí)班子或后備干部隊(duì)伍。
