7月的黔中大地,鄉(xiāng)村小道上,運(yùn)沙、運(yùn)磚、運(yùn)水泥的車(chē)輛川流不息。兩年來(lái),幾十萬(wàn)棟農(nóng)村危房被改造,取而代之的是一幢幢安全、舒適、美觀的新居。
搬進(jìn)新居的遵義縣三合鎮(zhèn)閣莊村農(nóng)民朱登萍喜笑顏開(kāi)。她家以前的木屋,每到刮風(fēng)下雨,鍋碗瓢盆都得用上,還擔(dān)心房子倒塌,晚上都不敢睡。如今,政府將他們28戶(hù)村民從山坡遷下來(lái)集中安置在公路旁,配套建設(shè)了水、電、沼氣和一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。現(xiàn)在,朱登萍一家圍繞農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),搞起大棚蔬菜,一年增收1萬(wàn)多元。
隨著危改工程的推進(jìn),越來(lái)越多的貴州山鄉(xiāng)農(nóng)民像朱登萍一樣開(kāi)始享受實(shí)惠。
2008年,貴州省委、省政府調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),全省有192.48萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民住在危房中,占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的23.16%。
“改善民生是最大的公務(wù)。砸鍋賣(mài)鐵也要讓危房農(nóng)戶(hù)住上好房子,過(guò)上安穩(wěn)日子。”貴州省委書(shū)記石宗源下定決心。
在中央的支持下,貴州打響危改攻堅(jiān)戰(zhàn)。2008年7月和11月,貴州先后啟動(dòng)“萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)”和“擴(kuò)大試點(diǎn)”,積累經(jīng)驗(yàn)。2009年開(kāi)始全省推進(jìn),計(jì)劃用8年時(shí)間分兩個(gè)階段完成所有危房改造。第一階段計(jì)劃用4年時(shí)間先改造最危險(xiǎn)、最困難的80萬(wàn)戶(hù),包括一級(jí)危房、地質(zhì)災(zāi)害危房、五保戶(hù)二三級(jí)危房。
貴州省規(guī)定,農(nóng)戶(hù)重建或維修危房,可獲得2000元至2萬(wàn)元的補(bǔ)助。政府貼錢(qián)修房,農(nóng)民積極性很高,爭(zhēng)先恐后申請(qǐng)危房改造。截至今年6月底,全省累計(jì)共完成32.95萬(wàn)戶(hù)危房改造。
蓋房易,籌錢(qián)難。貴州在爭(zhēng)取中央支持的同時(shí),采取“省級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn),市縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),農(nóng)戶(hù)自籌一點(diǎn),社會(huì)捐助一點(diǎn)”等辦法,千方百計(jì)籌措危改資金。省住建廳、交通廳、水利廳等8個(gè)廳局還聯(lián)合下文放權(quán),賦予縣級(jí)人民政府對(duì)省級(jí)各部門(mén)相關(guān)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合的權(quán)力,支持危改,做到“渠道不亂,用途不變、捆綁使用、各記其功”。去年一年,貴州投入危改補(bǔ)助資金達(dá)到18.92億元。
中央將安排貴州40億元的危改專(zhuān)項(xiàng)資金,貴州拿出60億元用于配套。省長(zhǎng)林樹(shù)森表示,“這項(xiàng)重大民生工程,我們堅(jiān)決辦好辦實(shí),讓群眾滿(mǎn)意。”
貴州危房改造以“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、提高抵御自然災(zāi)害能力”為標(biāo)準(zhǔn),把好選址關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),接受全程監(jiān)督,把評(píng)審權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)交給群眾,還科學(xué)設(shè)計(jì)建房指導(dǎo)圖集89套,培訓(xùn)工匠等各類(lèi)人員10余萬(wàn)人次。
危改工程實(shí)施中,貴州還因地制宜與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合,探索各具特色的農(nóng)村危房改造模式。