最高法院發(fā)布與１９部門聯(lián)合會簽文件
國家層面執(zhí)行聯(lián)動機制正式建立
新華社北京７月２０日電（記者 楊維漢）最高人民法院２０日召開新聞發(fā)布會，向社會公布了最高人民法院與中央１９個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》。這標(biāo)志著國家層面的以人民法院為主、各部門協(xié)作聯(lián)動的執(zhí)行聯(lián)動機制正式建立。
這個歷經(jīng)２年起草并簽署的《意見》共２５條?！兑庖姟分忻鞔_要求成立執(zhí)行聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括中央紀(jì)律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制工作辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、監(jiān)察部、司法部、民政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會等２０個部門。
同時，為確保各成員單位在執(zhí)行工作中真正實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保執(zhí)行聯(lián)動機制真正發(fā)揮作用，《意見》明確規(guī)定了各成員單位的職責(zé)。如《意見》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、行政監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索，應(yīng)當(dāng)及時組織核查。
《意見》中還明確規(guī)定，綜合治理部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)重視和支持人民法院執(zhí)行工作情況、被執(zhí)行人特別是特殊主體履行債務(wù)情況、有關(guān)部門依法協(xié)助執(zhí)行的情況、執(zhí)行救助基金的落實情況等，納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
國土、房管、工商、稅務(wù)、工商管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，《意見》對這些部門在執(zhí)行聯(lián)動機制中的職責(zé)也作出了明確規(guī)定。
國家執(zhí)行聯(lián)動機制
新華社北京３月１３日電 國家執(zhí)行聯(lián)動機制是人民法院為解決執(zhí)行難而探索和推動的一項工作機制，指人民法院聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)、金融、出入境管理、房地產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)管理、車輛管理等部門，對拒不履行生效裁判確定的給付財產(chǎn)義務(wù)的被執(zhí)行人，通過嚴(yán)格限制其市場交易行為、行政許可與行業(yè)準(zhǔn)入審批、社會交往活動等辦法，促使其自動履行生效裁判。
2009年我國18項司法體制改革任務(wù)取得實質(zhì)性進展
新華社北京６月２１日電（崔清新、白振）中國法學(xué)會２１日發(fā)布的《中國法治建設(shè)年度報告（２００９）》指出，去年，《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》順利實施，中央確定的６０項改革任務(wù)全面啟動，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真開展深化司法體制和工作機制改革工作，１７項改革任務(wù)出臺了改革實施意見，１８項改革任務(wù)取得實質(zhì)性進展。
在優(yōu)化司法職權(quán)配置方面，報告指出，人民法院推進執(zhí)行體制改革，加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，完善高級人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本轄區(qū)執(zhí)行工作管理體制，將執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)分開行使，提高了執(zhí)行工作水平。全國１００多個法院開展量刑規(guī)范化試點工作，將量刑納入法庭審理程序，進一步規(guī)范了刑事案件中法官行使自由裁量權(quán)。人民法院建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局。>>>>詳細閱讀
特稿：解析“兩高”工作報告“民生司法”關(guān)鍵詞
新華社北京３月１０日電(新華社記者)３月１０日上午，最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺分別向十一屆全國人大一次會議作工作報告。
“國家執(zhí)行聯(lián)動”“多元糾紛解決機制”“突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪”……這些關(guān)鍵詞印證著，我國司法機關(guān)在“依法保障最廣大人民群眾根本利益，維護社會公平正義”道路上，邁出“民生司法”的堅實步伐。
國家執(zhí)行聯(lián)動——劍指“執(zhí)行難”
［報告］高法報告：加強和改進執(zhí)行工作，最大限度實現(xiàn)生效裁判所確認的權(quán)益，維護司法權(quán)威。積極推動國家執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，當(dāng)事人自行履行率比前五年提高３．６３個百分點，強制執(zhí)行案件１０８０萬件，同比下降１１．９１％。
［舉措］人民法院一直探索有效解決“執(zhí)行難”的途徑。五年來，全國各級法院通過推進執(zhí)行工作規(guī)范化制度化建設(shè)、改革和完善民事執(zhí)行制度等，依法維護當(dāng)事人合法權(quán)益。國家執(zhí)行聯(lián)動機制應(yīng)運而生。全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)２００７年１月１日起在全國法院正式運行，有關(guān)被執(zhí)行人的基本信息，與人民銀行的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫以及工商行政管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理形成聯(lián)動機制，通過限制被執(zhí)行人融資、出境、日常消費等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
［點評］全國人大代表楊小平說，“執(zhí)行難”問題，是近年來社會各界關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題之一。國家執(zhí)行聯(lián)動機制逐漸形成人大監(jiān)督、政府參與、各界配合、法院主辦的綜合解決執(zhí)行難的工作格局，在有效防范遏制地方和部門保護主義方面顯示出威力，讓“老賴”們寸步難行，維護了司法公正。>>>>詳細閱讀
