新華社北京7月15日電(記者劉錚、王希、雷敏)在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢中,中國經(jīng)濟上半年“成績單”15日對外發(fā)布,11.1%的經(jīng)濟增速、2.6%的居民消費價格漲幅顯示出中國經(jīng)濟態(tài)勢總體良好。
二季度中國經(jīng)濟增速回落至10.3%,各界高度關(guān)注。目前看來是在正常增長區(qū)間的適度回落,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,宏觀調(diào)控政策應(yīng)在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,增強針對性和靈活性,把握好力度、節(jié)奏和重點。
經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好,消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成
當(dāng)前,歐洲債務(wù)危機蔓延、國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)、“兩難”問題增多,人們對中國經(jīng)濟發(fā)展的前景有許多擔(dān)憂。在這種局面下,上半年中國經(jīng)濟的實際運行情況如何?
——全國經(jīng)濟同比增長了11.1%,比去年同期加快了3.7個百分點。夏糧獲得新中國成立以來的第三個好收成,工業(yè)增速比去年同期加快10.6個百分點。
——CPI同比上漲2.6%,翹尾因素占1.4個百分點。其中,6月份同比上漲2.9%,漲幅比上個月回落0.2個百分點,環(huán)比下降0.6%。
——出口對經(jīng)濟增長的貢獻率從一季度的負9.9%轉(zhuǎn)為上半年的正5.8%,消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成。
——全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加了500多萬,外出農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)增加了632萬,城鄉(xiāng)居民人均收入同比分別實際增長7.5%和9.5%。
——重點領(lǐng)域的宏觀調(diào)控取得積極成效,70個大中城市房價環(huán)比下降0.1%,六大高耗能行業(yè)增加值二季度增速回落4個百分點。
“中國經(jīng)濟總體上還是保持了高增長、高就業(yè)、低通脹的良好發(fā)展態(tài)勢?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良認為,從上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,宏觀調(diào)控政策效應(yīng)充分發(fā)揮。宏觀調(diào)控一直在強調(diào)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系,從上半年的情況看,中國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。
經(jīng)濟增速二季度出現(xiàn)回落,但仍處于正常增長區(qū)間
在CPI連續(xù)兩個月環(huán)比回落使得外界對通脹擔(dān)憂有所消退后,人們對經(jīng)濟增速下滑的擔(dān)心再起。應(yīng)當(dāng)如何看待這個問題?
經(jīng)濟增速的回落首先是不爭的事實。雖然上半年經(jīng)濟增速為11.1%,但增速已經(jīng)從一季度的11.9%回落到二季度10.3%,工業(yè)增速更是回落3.7個百分點。由此,產(chǎn)生了很多擔(dān)心。
“二季度的經(jīng)濟增速回落主要是由于去年基數(shù)的影響和部分宏觀調(diào)控政策的影響?!笔磉\分析,修訂后的去年一季度經(jīng)濟增速為6.5%,二季度為8.1%;規(guī)模以上工業(yè)增速去年一季度為5.1%,二季度9.1%。去年基數(shù)由低向高,對拉低今年二季度的增速起到了很大作用。此外,國家大力度的節(jié)能減排措施,也使得高耗能行業(yè)增速明顯回落,這是宏觀調(diào)控所期望的。
從主要工業(yè)品實物量來看,二季度仍在增長。例如發(fā)電量二季度比一季度增長了6.2%,鋼產(chǎn)量二季度比一季度增長了12.8%。
“二季度10.3%的增速是在預(yù)料之中的,是近年來的平均水平,處于正常區(qū)間?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究室副主任陳昌盛分析指出。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示,一季度11.9%的增速偏高,需要適度回調(diào)到均衡的水平。房地產(chǎn)價格回調(diào)是老百姓期望的,我們希望擠壓房地產(chǎn)的泡沫,也需要清理地方融資平臺,這些都是高速增長時期控制風(fēng)險必須做的。
“要犧牲一點速度來換取更長期、更健康的增長?!蓖跻圾Q認為。
國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變,宏觀政策需把握好力度、節(jié)奏和重點
雖然中國經(jīng)濟總體態(tài)勢良好,二季度增速回落也處于正常區(qū)間,但仍然不能掉以輕心。6月份當(dāng)月13.7%的工業(yè)增速提醒著人們,穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢仍非常重要;高耗能行業(yè)反反復(fù)復(fù)的“煩惱”告訴人們,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才剛剛開始……
“上半年經(jīng)濟快速增長,物價上漲壓力有所緩解,為實現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)打下了一個好的基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前態(tài)勢不錯,但必須高度注意國際經(jīng)濟環(huán)境還是復(fù)雜多變,國內(nèi)還存在不少問題和困難,這些都會對經(jīng)濟的走勢產(chǎn)生一定影響?!笔磉\判斷。
國家統(tǒng)計局在發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)時強調(diào),在宏觀調(diào)控政策的取向上,還是要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,要根據(jù)新情況、新問題,增強政策的針對性和靈活性,把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所發(fā)布的年中經(jīng)濟分析報告提醒,雖然目前的經(jīng)濟復(fù)蘇的狀況、反彈的狀況較好,但相當(dāng)部分的指標(biāo)呈現(xiàn)出高點回落的趨勢。一系列調(diào)控政策疊加,加上外部環(huán)境的變化,三、四季度中國總需求的下行壓力逐漸加強。
祝寶良認為,三、四季度中國經(jīng)濟增速會繼續(xù)放緩,下半年可能會放緩到9%左右,但不必過于擔(dān)心,全年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)是8%。未來應(yīng)當(dāng)密切觀察形勢的變化,早做準(zhǔn)備。政策應(yīng)當(dāng)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向長期,為長期的發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
陳昌盛也認為,當(dāng)前宏觀政策總體應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,沒有必要進行收縮。在穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上調(diào)整結(jié)構(gòu),同時要應(yīng)對新情況、新問題,加強政策儲備。