新華社北京７月１２日電(記者張曉松、徐博、王敏)今年以來(lái)，以東部地區(qū)企業(yè)加薪和中西部地區(qū)政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，勞動(dòng)力成本上升的“信號(hào)”不斷閃現(xiàn)。
透過(guò)這一新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一系列問(wèn)題擺在我們面前——中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否正在走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代？在這一重要轉(zhuǎn)變過(guò)程中，存在哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求平衡點(diǎn)？
難以為繼的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代
“勞動(dòng)力成本上升主要表現(xiàn)為工資提高，特別是農(nóng)民工工資提高。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮說(shuō)，“據(jù)我們監(jiān)測(cè)，２００４年后，農(nóng)民工工資增長(zhǎng)幅度比較明顯，從平均月工資六七百元提高到現(xiàn)在的１５００元?！?/p>
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)沈琴琴則認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的上升不僅僅是勞動(dòng)報(bào)酬的問(wèn)題，還有很多隱形成本。為了適應(yīng)員工的要求，企業(yè)在對(duì)員工的教育、培訓(xùn)以及企業(yè)文化建設(shè)等方面的投資也在增加。
分析當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升的原因，首先要看中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉去年曾預(yù)測(cè)，今年中國(guó)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺?！坝霉せ摹弊C明了這一點(diǎn)。
中華全國(guó)總工會(huì)研究室開展的企業(yè)用工情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，農(nóng)村外出勞動(dòng)力在東部地區(qū)的就業(yè)比重快速下降，技術(shù)工人供不應(yīng)求，熟練工人普遍難招。勞動(dòng)力供需區(qū)域失衡，直接導(dǎo)致東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本率先上升。
不久前，蔡昉又撰文指出，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)已經(jīng)顯著減慢。目前，城市所需勞動(dòng)力數(shù)量主要依靠農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力滿足，而預(yù)計(jì)最遲到２０１５年，農(nóng)村向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量將不足以補(bǔ)償城市的需要量。
“這不是一個(gè)短期的、局部的現(xiàn)象，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、必然的趨勢(shì)?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓認(rèn)為，長(zhǎng)期看，勞動(dòng)力成本上升才剛剛開始，未來(lái)還有很大空間。
與快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)利潤(rùn)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)處于廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代。２００２年至２００９年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增幅度為１０．１３％，但職工工資扣除物價(jià)因素后的年均增長(zhǎng)為８．１８％。
“現(xiàn)在的增長(zhǎng)是對(duì)以前低工資水平的一種矯正?！蹦獦s認(rèn)為，“物價(jià)的提高，特別是糧食價(jià)格的提高，帶來(lái)百姓生活成本的增長(zhǎng)，使職工要求提高工資的愿望與日俱增；同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高則使企業(yè)增加勞動(dòng)力成本支出成為可能。”
勞動(dòng)力成本上升也反映了新一代勞動(dòng)者的要求。隨著“８０后”“９０后”人群和“新一代農(nóng)民工”走上就業(yè)崗位，他們渴望得到比父輩們更高的工資水平和更好的福利待遇。
勞動(dòng)力成本上升是把“雙刃劍”
勞動(dòng)力成本上升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的內(nèi)在動(dòng)力：提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)低級(jí)出口和外國(guó)投資的過(guò)分依賴；加薪則“倒逼”企業(yè)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。
正如美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》所指出的：“這種轉(zhuǎn)變有望加快這個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型的步伐，使其成為更多地依靠本國(guó)國(guó)民的消費(fèi)力驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體?！?/p>
然而，不容忽視的是，勞動(dòng)力成本上升也是一把“雙刃劍”。
加薪將直接壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間，特別是對(duì)于那些“靠生產(chǎn)１００雙襪子才能賺到１美元利潤(rùn)”的低端制造業(yè)來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)最近發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，接近八成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為勞動(dòng)力成本提升是未來(lái)企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
勞動(dòng)力成本上升對(duì)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的影響更為直接。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，盡管今年以來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)加快，但是原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升將制約中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全年出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。
而據(jù)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李文鋒介紹，目前，印度、越南等周邊國(guó)家勞動(dòng)力成本已經(jīng)比中國(guó)低，一些外資企業(yè)開始向東南亞和印度轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。
“某些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)就業(yè)困難，這方面的影響有待進(jìn)一步評(píng)估。”莫榮說(shuō)。
擺在我們面前的是這樣一個(gè)“兩難”選擇——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小貧富差距，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，要求我們必須走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代；但勞動(dòng)力成本過(guò)快增長(zhǎng)又會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并可能因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，就業(yè)崗位減少。
在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求平衡點(diǎn)
今年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢(shì)，同時(shí)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降?！耙簧唤怠闭蔑@了中國(guó)就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好。但中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)短期內(nèi)依然嚴(yán)峻。
人力資源和社會(huì)保障部預(yù)測(cè)：２０１０年中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將超過(guò)２４００萬(wàn)人，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供的就業(yè)崗位只有１２００萬(wàn)個(gè)，供需缺口高達(dá)１２００萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，尚有１億多農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。
“中國(guó)最終要走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，但在目前嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，還需要長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，樹立自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，通過(guò)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提高勞動(dòng)者收入?！睆堺愘e說(shuō)。
專家們認(rèn)為，中央應(yīng)繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，包括：大力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道等，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
同時(shí)，面對(duì)勞動(dòng)力成本上升的新情況，政府部門應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并使其與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。
“對(duì)于那些發(fā)展前景較好，但因勞動(dòng)力成本上升暫時(shí)遇到困難的中小企業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)扶一把，幫助它們渡過(guò)這個(gè)難關(guān)?！睆堺愘e說(shuō)。
沈琴琴則建議企業(yè)，更加注重人力資本投入，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，并通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)滿足員工多層次心理需求，幫助員工將自我價(jià)值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。
