新華社烏魯木齊７月４日電（記者劉宏鵬）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團２００９年實施“大調(diào)整”“大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，使得這個一度計劃經(jīng)濟色彩濃厚、黨政軍企一體化的“航母”集團，加速市場化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年上半年，中央先后召開全國對口支援新疆工作會議與中央新疆工作座談會，給兵團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了“半個多世紀以來最好的發(fā)展機遇”。
從開荒到休耕
農(nóng)二師３１團位于塔里木河下游、塔克拉瑪干沙漠前沿，這個偏僻的“風頭水尾”之地，也同樣感受到兵團轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展帶來的震撼。
今年７５歲的退休職工黃富貴，１９６０年從湖北黃陂支邊來到兵團。他到３１團報到時，是坐著“斯大林１００”推土機進來的－－推土機鏟到哪里，哪里就是路。
黃富貴和戰(zhàn)友們沿著塔里木河走進荒漠，挖“地窩子”住下，每天開荒。如今的國家二級保護動物塔河馬鹿，在當年根本不怕人，愛啃拓荒者撂在地頭的衣服。
如今，讓屯墾戍邊幾十年的老軍墾們感覺震撼的是，兵團２００９年發(fā)布了禁止水土開發(fā)的“四條禁令”，一寸土都不許開荒了。
半個多世紀以來，新疆兵團以其農(nóng)業(yè)機械化程度和科技水平較高，躋身全國最重要的棉花基地行列。但是，長期以來“以農(nóng)為主”的發(fā)展模式，特別是以水土開發(fā)為特征的外延式擴大再生產(chǎn)模式，嚴重制約了兵團經(jīng)濟發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大壓力。
為此，２００９年６月，兵團確定了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化為主要內(nèi)容的“大調(diào)整”“大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，實施“減棉、增糧、增畜、增果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針。
３１團紀委書記張應(yīng)丹說，３１團現(xiàn)有耕地面積１０萬畝，全年總配水量為６０００萬立方米。如今，３１團休耕了４萬畝地，并通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，將剩下的６萬畝耕地中的４．５萬畝，種上了紅棗和香梨，以提高經(jīng)濟效益，節(jié)約用水，保護生態(tài)。
通過采用高效節(jié)水技術(shù)，如今３１團耕地的畝均用水量，從原先的七八百立方米，降到現(xiàn)在的３５０立方米。而最新引種的大棚紅棗，現(xiàn)在處于行情最好的時候，每畝地純收入可達８萬余元。
從農(nóng)業(yè)到工業(yè)
今年６月２８日，同屬農(nóng)二師的２９團接受河北省對口支援，開工建設(shè)投資４５１５萬元的“河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地”，讓張應(yīng)丹甚為羨慕，認為是農(nóng)二師團場“從未想到的大項目”。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團１９５４年成立以來，因為肩負屯墾戍邊使命，本著“不與民爭利”的原則，農(nóng)牧團場大多設(shè)在沙漠周邊和邊境一線。然而，當年這種特殊的安排，在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟環(huán)境中，卻成為難以回避的地緣劣勢。用張應(yīng)丹的話說：“企業(yè)能在烏魯木齊和庫爾勒發(fā)展，為何要到３１團這個大沙漠邊的團場來？”
然而，新疆兵團要增強屯墾戍邊實力，“無工不富”的現(xiàn)實同樣無法回避。為此，２００９年６月，兵團確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢和兵團特點，集中力量發(fā)展農(nóng)牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開發(fā)、新型建材和氯堿化工等六大產(chǎn)業(yè)。
最新統(tǒng)計數(shù)字印證著兵團新戰(zhàn)略的成效：２００９年，在工業(yè)和建筑業(yè)帶動下，兵團的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由２００８年的３５∶３２∶３３，調(diào)整為３３∶３４∶３３。二產(chǎn)比重近３０年來首次超過一產(chǎn)。
張應(yīng)丹說，３１團雖然位于塔里木盆地的“風頭水尾”之地，也依托本地資源優(yōu)勢，開辦了塔里木馬鹿制品、羅布麻以及優(yōu)質(zhì)紅棗深加工等工業(yè)項目。
事實上，本輪中央援疆政策，對兵團新型工業(yè)化提供了“雪中送炭”的實質(zhì)性支持。根據(jù)中央新疆工作座談會精神，在支持兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中央將把兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家相關(guān)規(guī)劃；國家通過安排中央預算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預算等渠道，幫助兵團籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
而根據(jù)全國對口支援新疆工作會議確定的“結(jié)對支援”方案，北京等１９個省市，分別結(jié)對援助自治區(qū)１２個地（州）市的８２個縣（市）和新疆兵團１２個師。因此，在不久的將來，兵團利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和中央、各地的幫助，在紡織服裝、食品飲料、氯堿化工、石油化工等領(lǐng)域，將迅速提升其產(chǎn)業(yè)地位。
從屯墾到建城
退休的老軍墾黃富貴，５０年來目睹了３１團團部從荒涼沙丘變繁華小鎮(zhèn)的奇跡。如今，黃富貴每天仍戴著紅袖章在團部義務(wù)巡邏，走走看看、維持秩序。黃富貴笑著說，沒準我還能看到３１團成為城市呢。
新疆兵團的確在戈壁荒灘上建起過城市。１９５０年，王震將軍率軍挺進石河子，拉動了“軍墾第一犁”，在茫茫戈壁灘上，建起兵團第一座城市石河子市。２０００年，石河子市還獲評了“聯(lián)合國人居環(huán)境改善良好范例”獎。
在市場經(jīng)濟條件下，兵團要提高屯墾戍邊能力，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須搭建城市平臺，即所謂“屯城強邊”。
事實上，新疆發(fā)展得最好的開發(fā)區(qū)之一、國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就坐落在石河子市。一批大企業(yè)大集團如中糧集團、中煤集團、華孚集團、康師傅、娃哈哈等，先后在開發(fā)區(qū)落戶。２００９年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值６０億元，其氯堿化工、棉紡業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)，已在全國占據(jù)重要位置。
兵團黨委書記、政委車俊說，兵團要夯實屯墾戍邊基礎(chǔ)，留住人、吸引人，傳統(tǒng)的農(nóng)墾老路已經(jīng)很難走得通了，必須盡快提升城市化水平，讓更多的職工群眾能夠享受現(xiàn)代文明，使一座座城市成為維穩(wěn)固邊的一個個堅強堡壘。
時代在進步，新疆兵團“屯墾”的內(nèi)涵要豐富，方式要轉(zhuǎn)變。中央新疆工作座談會提出，將支持兵團在戰(zhàn)略地位重要、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行膲▍^(qū)再建幾個縣級市，構(gòu)建完善的兵團城市體系。至２０２０年，兵團的城鎮(zhèn)化率將從２００９年的４８％增加到７０％。
兵團戰(zhàn)士，從這一遠景規(guī)劃中看到了希望！
