國家重點(diǎn)生態(tài)工程——西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,目前已全面實(shí)施。工程總投資155億元,涉及3大類10項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。整個(gè)工程不僅對(duì)我國,也將對(duì)全球區(qū)域環(huán)境與氣候產(chǎn)生積極影響。
占我國國土面積約1/8的西藏自治區(qū),是世界山地冰川最為發(fā)育的地區(qū),也是我國河流、湖泊和沼澤濕地最集中的區(qū)域,其水資源總量和森林蓄積量均居各省、區(qū)之首。西藏不僅是我國的“江河源”和“生態(tài)源”,也是我國乃至北半球氣候的“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)器”。自治區(qū)環(huán)保局局長說,西藏作為南北熱量和水汽交換的巨大屏障,直接影響到我國長江流域季風(fēng)梅雨的發(fā)生與過程,對(duì)影響我國旱澇分布的氣候格局和生態(tài)演變的作用十分明顯,是影響我國與東亞氣候系統(tǒng)穩(wěn)定的重要屏障。保護(hù)西藏的地表植被和冰雪覆蓋層的穩(wěn)定性,直接關(guān)系到亞洲乃至北半球大氣環(huán)流系統(tǒng)的穩(wěn)定。
今年1月,中央召開第五次西藏工作座談會(huì),決定進(jìn)一步加大對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),加快構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》,計(jì)劃用近5個(gè)五年規(guī)劃期的時(shí)間,投入155億元,實(shí)施3大類10項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程,到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。
10項(xiàng)工程分別為生態(tài)保護(hù)工程5項(xiàng):天然草地保護(hù)工程、森林防火及有害生物防治工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、重要濕地保護(hù)工程、農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程;生態(tài)建設(shè)工程4項(xiàng):防護(hù)林體系建設(shè)工程、人工種草與天然草地改良工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程;支撐保障工程1項(xiàng):生態(tài)安全屏障監(jiān)測(cè)工程。整個(gè)項(xiàng)目完成后,將從根本上奠定修復(fù)與重建西藏自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),維護(hù)青藏高原重要的生態(tài)功能,并增強(qiáng)西藏自身可持續(xù)發(fā)展的能力。
2001年中央第四次西藏工作座談會(huì)后至2009年,國家對(duì)西藏生態(tài)建設(shè)總計(jì)投入80多億元,使西藏的生態(tài)環(huán)境有了巨大改善。全區(qū)全面停止天然林商品性采伐,天然林保護(hù)面積達(dá)3.1萬平方公里。采礦業(yè)在西藏受到嚴(yán)格控制。全區(qū)大部分縣推行了草場(chǎng)承包經(jīng)營,承包到戶草場(chǎng)近5.5億畝,使草場(chǎng)在保護(hù)性經(jīng)營中提高了利用能力。同時(shí)實(shí)施退牧還草工程,使4.6萬畝天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息。全區(qū)農(nóng)牧民在參與環(huán)境保護(hù)的過程中,不但直接獲得國家生態(tài)效益的補(bǔ)償資金,還逐步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)牧民的收入隨著環(huán)境的改善而逐步提高。
目前西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè),其中國家級(jí)9個(gè),自治區(qū)級(jí)14個(gè),地縣級(jí)24個(gè),保護(hù)區(qū)面積達(dá)41萬多平方公里,幾占全區(qū)國土面積的35%,居全國之首。125種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、39種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物在保護(hù)區(qū)內(nèi)得到良好保護(hù)。國際動(dòng)物學(xué)界認(rèn)為已經(jīng)滅絕的西藏馬鹿在保護(hù)區(qū)內(nèi)被重新發(fā)現(xiàn),并且種群在不斷擴(kuò)大。藏羚羊種群數(shù)也在逐年增加,目前已達(dá)到15萬只左右。“不夸張地說,在此基礎(chǔ)上西藏新一輪的生態(tài)建設(shè)效益,將是我國對(duì)世界環(huán)境與氣候作出的重要貢獻(xiàn)?!保ㄓ浾邔O海濤)