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搬遷強度超三峽工程 南水北調(diào)34.5萬移民怎么遷?
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年06月29日   來源:人民日報

    南水北調(diào)丹江口庫區(qū)34.5萬移民搬遷期限只有兩年多時間?! ?/font>

    “這是繼三峽工程之后規(guī)模最大的移民搬遷?!眹鴦?wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯說,其搬遷強度超過了三峽工程,因為三峽百萬移民搬遷用了10年左右時間,而南水北調(diào)移民要在兩年多時間內(nèi)完成搬遷。

    隨著2.3萬移民搬遷試點任務(wù)完成,6月中旬開始,南水北調(diào)大規(guī)模移民搬遷全面啟動。34.5萬移民怎么搬?如何讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”?記者進(jìn)行了采訪。

    建設(shè)中的沙洋縣后港鎮(zhèn)荊南村移民安置點(5月24日攝)。湖北省南水北調(diào)庫區(qū)外遷移民共有15245戶,63622人(不含試點移民),將外遷到省內(nèi)的178個安置點。截至目前,全部移民戶已經(jīng)完成外遷的“雙確認(rèn)、雙委托”工作,并已開工建房14447戶,安置點內(nèi)的路、水、電施工也已經(jīng)同時全面展開。據(jù)介紹,外遷移民將在8月30日前全部完成搬遷。新華社記者 郝同前 攝

    這是即將完工的谷城縣石花鎮(zhèn)涼水井村移民安置點(5月18日攝)。新華社記者 郝同前 攝

    保生存——生活水平不降低

    【移民故事】

    一幢幢新樓粉墻黛瓦,寬敞的水泥路四通八達(dá),新修的學(xué)校窗明幾凈……這是湖北省鄖縣3721名南水北調(diào)移民的新家園——該省團(tuán)風(fēng)縣黃湖新區(qū)。

    “住的比過去的強多了?!弊哌M(jìn)一戶三層“小洋樓”,59歲的鄖縣安陽鎮(zhèn)余咀村農(nóng)民張玉本說,從山里的土坯房搬進(jìn)了258平方米的樓房,這是過去不敢想的事。

    作為湖北第一批試點安置移民,今年4月9日,張玉本全家7口人告別桑梓地,搬進(jìn)新家園。他說,老家的房子補貼12.4萬,橘子樹一棵補50元,一畝6000元,大賬算下來,搬遷沒花多少錢。

    故土難離。張玉本說:“剛開始不愿意走,但政府把該想到的都想到了,房前政策到位,咱不能光顧自個兒?!?/p>

    讓他感動的是,剛踏進(jìn)家門,包戶干部周天保就送來了米、面、油、各種蔬菜、對聯(lián)和鞭炮。“第一天團(tuán)風(fēng)縣給準(zhǔn)備了歡迎飯,九菜一湯,我們都是坐著吃,縣里干部都是端著碗站在一邊吃?!睆堄癖菊f。

    【政策】

    國務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯說,老百姓盼望搬遷后能提高生活水平,而不能越搬越窮。南水北調(diào)移民安置首先要保障移民生活水平不降低。到2013年,庫區(qū)涉及河南、湖北兩省移民約34.5萬人。

    移民能享受哪些政策?國務(wù)院南水北調(diào)辦移民司司長袁松齡介紹:

    ——率先提高征地移民補償標(biāo)準(zhǔn),由被征耕地前三年平均年產(chǎn)值的10倍提高到16倍。

    ——每人一份口糧田,解決移民吃飯問題,原則上人均1.05—1.5畝耕地,高于庫區(qū)原來人均0.94畝耕地水平。

    ——每戶有一個良好的居住環(huán)境,解決移民安居問題,原住房人均不足24平方米的貧困移民戶,按照每人24平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建房補助;為每戶移民解決天然氣、煤氣,或修建沼氣池。

    ——每人享受一份國家后期扶持補助,從搬遷之日起,每人每年直補600元,連續(xù)扶持20年等。

    保發(fā)展——移民未到 就業(yè)先行

    【移民故事】

    “過去從家到鎮(zhèn)里要十幾里路,現(xiàn)在10分鐘就能進(jìn)縣城。”從庫區(qū)搬到了湖北省團(tuán)風(fēng)縣黃湖新區(qū),在外打工多年的毛云覺得生活方便了,丈夫進(jìn)城打工,自己開個賣太陽能產(chǎn)品的小商店。這是她向往已久的生活。

    鄖縣青龍村48歲的朱大富,還是懷念過去的生活,他說:“過去山上有橘子,下河可以捕魚,有多種經(jīng)營收入,現(xiàn)在喝水、吃菜、燒火做飯都要錢。團(tuán)風(fēng)的種植結(jié)構(gòu)跟鄖縣差別大,還要慢慢適應(yīng)?!痹诎徇w前,團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等部門就到鄖縣舉辦了培訓(xùn)班,他后來想通了,“生活是人創(chuàng)造的,到這里照樣能干一番事業(yè)!”

    談起村民們今后的生活,青龍村村委會主任朱大明說,一方面靠打工就業(yè),一方面靠高效農(nóng)業(yè)。為了讓移民有發(fā)展,按人均0.1畝的標(biāo)準(zhǔn),為新村配置集體發(fā)展用地,有政策引導(dǎo)、有技術(shù)指導(dǎo),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植蔬菜應(yīng)該效益不錯。

    移民未到,就業(yè)先行。鄖縣安陽鎮(zhèn)的農(nóng)家女周梅說:“真沒想到,去年11月,我們在團(tuán)風(fēng)的新家剛建設(shè),自己就進(jìn)了一家紡織公司當(dāng)工人。”目前,團(tuán)風(fēng)縣共接納300多名移民進(jìn)入本地企業(yè)工作,月人均收入都在千元以上。

    【政策】

    不僅讓移民搬得出,更重要的是今后能發(fā)展。張基堯說,南水北調(diào)走開發(fā)性移民之路,采取前期補償、補助和后期扶持相結(jié)合,國家移民政策與地方扶持政策相結(jié)合。一方面,國家專門安排資金,加強生產(chǎn)扶持,在保證移民生產(chǎn)土地的同時,加強技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持,促使移民早日融入當(dāng)?shù)厣鐣馨l(fā)展、可致富。另一方面,推動移民新村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,多渠道安排資金,協(xié)調(diào)地方在供水、供電、交通、通信、醫(yī)療、教育等方面出臺扶持政策。

    從各地實踐看,河南省已經(jīng)制定了實施方案,全省36個廳局都出臺了具體政策,支農(nóng)項目優(yōu)先向移民新區(qū)安排,金融部門在移民發(fā)展生產(chǎn)時優(yōu)先給予貸款。湖北省提出平均每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個勞動力,幫扶干部“一對一”的長期包保機(jī)制;在人均1.5畝土地基礎(chǔ)上,再按人均0.1畝的標(biāo)準(zhǔn),為移民新村配置集體發(fā)展用地;按人均1500元的標(biāo)準(zhǔn)與國土部門土地整治投入相結(jié)合,用于實施移民責(zé)任田整理等政策。

    張基堯說,把中央政策和地方政策緊密結(jié)合起來,形成政策合力,切實維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益,保障移民和被征遷群眾的生活穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展,讓群眾放心和滿意。

    保公平——選點移民說了算

    【移民故事】

    “過去移民選點是政府說了算,現(xiàn)在是移民說了算?!敝齑竺髡f,從去年選點到規(guī)劃再到建房,他和村里的移民代表全程參與監(jiān)督,進(jìn)城方便不方便,耕地遠(yuǎn)不遠(yuǎn),房子質(zhì)量行不行……沒有代表的簽字認(rèn)可,下一道工序不能進(jìn)行。

    據(jù)悉,通過移民的自主選擇,湖北移民安置點數(shù)量也由最初的510個,調(diào)整為194個。

    “過去擔(dān)心補貼被克扣,現(xiàn)在搬出、搬入,發(fā)了兩次明白卡,心里踏實了。”村民張玉本邊說邊拿出了發(fā)給他的“明白卡”,一條條政策寫得清楚:過渡期生活補助每人1200元,人均1.5畝耕地,人均3000元扶持發(fā)展生產(chǎn)……

    【政策】

    袁松齡說,加強移民資金監(jiān)管,國家對移民資金實行稽察制度。征地補償和移民安置資金實施專賬管理、專款專用,封閉運行,直達(dá)移民戶和建設(shè)單位。各級地方政府嚴(yán)格政策公示制度,讓各項移民政策落實到位。對征地移民的調(diào)查、補償、安置、資金兌現(xiàn)等情況,以村或居委會為單位及時張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

    另外,對征地補償和移民安置中出現(xiàn)的問題,以及稽察、審計、監(jiān)察、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)任單位必須及時整改。

    對違反有關(guān)法律法規(guī)的單位,要依法給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(記者 趙永平)

南水北調(diào)中線工程河南大規(guī)模移民搬遷工作啟動

    6月17日,在河南省淅川縣滔河鄉(xiāng)凌崗村,搬遷的移民與親人揮手告別。新華社發(fā)(高帆 攝)

    新華社鄭州6月19日電(記者張興軍)長長的車隊、胸前的大紅花、夾道歡送的人群、噼里啪啦的鞭炮聲……17日,對于64歲的張玉先老人來說,是一個難忘日子。因為,這一天他為了南水北調(diào)工程離開了生養(yǎng)自己的土地。

    張玉先是河南省淅川縣滔河鄉(xiāng)凌崗村村民,因為南水北調(diào)中線工程建設(shè),他和同村的115戶共計506名移民一起,從17日開始陸續(xù)遷入位于河南省唐河縣畢店鎮(zhèn)的移民新村,由此也標(biāo)志著南水北調(diào)第一批大規(guī)模移民搬遷工作進(jìn)入了實質(zhì)性階段。 >>>詳細(xì)閱讀

南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)首批移民今年底完成搬遷

    新華社武漢6月24日電(記者田建軍 姚潤豐)記者從此間23日召開的南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)移民試點和干線征遷工作總結(jié)表彰大會上獲悉,2010年,南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)將完成移民搬遷任務(wù)14.1萬人,這將是丹江口庫區(qū)進(jìn)入大規(guī)模搬遷安置后的首批移民。

    據(jù)項目法人南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司介紹,14.1萬移民涉及河南、湖北兩省,分別為6.1萬人和8萬人。河南省首批6.1萬移民搬遷工作已于2009年10月啟動,計劃2010年8月底完成搬遷,年底前完成安置;湖北省首批8萬移民搬遷工作也于2010年6月啟動,年底前完成。 >>>詳細(xì)閱讀

湖北南水北調(diào)中線大規(guī)模移民啟動 共需移民18萬

    10日,來自丹江口市浪河鎮(zhèn)浪河口村的52戶、181位移民,喜遷新居。在武漢市黃陂區(qū)大潭原種場的移民新村,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗描尨蚬?,打出了“同飲漢江水,都是一家人”的橫幅,歡迎181位移民正式成為“武漢人”。

    這標(biāo)志著湖北省南水北調(diào)中線大規(guī)模移民已經(jīng)啟動。預(yù)計到8月底,8萬外遷移民全部完成搬遷,在全省18個縣市區(qū)的194個移民新村開始新的生活。 >>>詳細(xì)閱讀

 
 
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