新華社北京６月２２日電（記者王宇、姚均芳）記者從中國人民銀行獲悉，我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)由上海市和廣東省的４個城市擴大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等２０個省區(qū)市。
近日，人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》，擴大了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍。
試點擴大后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)由上海市和廣東省的４個城市擴大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等２０個省（自治區(qū)、直轄市）。
根據(jù)《通知》，試點業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目人民幣結(jié)算；參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外地域不再受限制，由之前的港澳、東盟地區(qū)擴展到所有國家和地區(qū)，企業(yè)可按市場原則選擇使用人民幣結(jié)算。
央行稱，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的擴大，將進一步促進貿(mào)易和投資便利化。自２００９年７月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點開展以來，各項工作進展順利，業(yè)務(wù)有序進行，操作手續(xù)便利，受到了試點企業(yè)和銀行的普遍歡迎。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)增長較快，企業(yè)和銀行對用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算的需求不斷增長，擴大試點的時機已經(jīng)成熟。
新聞分析：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點擴容
助力人民幣走出國門
新華社北京６月２２日電（記者王宇、姚均芳）繼上海和廣東省四城市去年成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點后，時隔一年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點大幅擴容。
根據(jù)央行等六部門此間發(fā)布的通知，試點地區(qū)范圍將涵蓋我國沿海到內(nèi)地２０個省區(qū)市，同時試點業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目人民幣結(jié)算，而貿(mào)易區(qū)域也不再有所限制。
擴容新看點
經(jīng)過此次調(diào)整，人民幣結(jié)算使用范圍明顯擴大，在試點地區(qū)、試點業(yè)務(wù)和試點區(qū)域都有拓延。
相比于以前試點業(yè)務(wù)主要集中在貨物貿(mào)易、試點地區(qū)主要集中在港澳和東盟地區(qū)，此次通知中“擴容特征”明顯，通知提出試點業(yè)務(wù)將包括服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目，境外地域范圍擴展至所有地區(qū)。
“擴容的根本原因在于，當前企業(yè)和銀行對用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算的需求不斷增長，原有范圍已無法滿足發(fā)展，擴大試點的時機日臻成熟?！毖胄杏嘘P(guān)人士稱。
“目前人民幣結(jié)算規(guī)模與中國貿(mào)易結(jié)算總規(guī)模相比仍顯偏小，有必要適時擴大試點范圍，增加境內(nèi)試點地區(qū)、試點企業(yè)以及境外試點區(qū)域，推動將試點項目由貨物貿(mào)易擴大至服務(wù)貿(mào)易，進一步促進貿(mào)易和投資便利化。”央行在其日前發(fā)布的《２００９年國際金融市場報告》中指出。
據(jù)中國人民銀行初步統(tǒng)計，截至今年５月末，累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)４４５．５２億元，較去年底大幅增長十余倍之多，但該金額與我國全年貿(mào)易量相比微乎其微，這與試點中企業(yè)數(shù)量過少、業(yè)務(wù)范圍和境外區(qū)域過窄等因素有關(guān)。
以廣東為例，去年被列入結(jié)算試點首批名單的企業(yè)不及廣東外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的３‰，這其中一些企業(yè)的客戶來自歐美等地而非港澳和東盟，這些因素都限制了人民幣結(jié)算的規(guī)模和效果。
此次試點擴容是否可以達到預(yù)期效果尚需觀察。長期以來，港澳和東盟地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)對用人民幣進行結(jié)算早已形成一定認知，但歐美等其他地區(qū)企業(yè)是否愿意使用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算，還有待時間檢驗。
擴容利于貿(mào)易便利化助企業(yè)得實惠
央行指出，穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，有利于貿(mào)易和投資便利化，并且給企業(yè)帶來明顯實惠。
國際金融危機以來，美元、歐元等主要國際結(jié)算貨幣匯率大幅波動，貿(mào)易融資大幅萎縮，與我國有貿(mào)易往來的地區(qū)企業(yè)在使用第三國貨幣進行貿(mào)易結(jié)算時面臨較大的匯率波動風(fēng)險，一些企業(yè)希望用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算。在此背景下，２００９年４月８日，國家決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海和東莞先行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，以為企業(yè)提供更多便利。
試點開展以來，各項工作進展順利，業(yè)務(wù)有序進行，操作手續(xù)便利，受到了試點企業(yè)和銀行的普遍歡迎。
記者在采訪中了解到，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點給試點企業(yè)帶來了三大實惠：一是有利于企業(yè)優(yōu)化匯率風(fēng)險管理，企業(yè)針對當?shù)氐倪M出口業(yè)務(wù)采用當?shù)刎泿沤Y(jié)算，可有效減少貨幣錯配，實現(xiàn)當?shù)刎泿攀杖牒椭С鲰椖康淖匀粚_；二是通過人民幣結(jié)算，節(jié)省了匯兌成本。采用外幣結(jié)算時，企業(yè)進口付匯和出口收匯均需承擔(dān)匯兌成本；三是節(jié)省了企業(yè)外幣衍生品交易費用。在采用外幣結(jié)算時，為鎖定匯率風(fēng)險，企業(yè)須進行套期保值；采用人民幣結(jié)算后，企業(yè)將節(jié)約原來套期保值的費用。
為人民幣國際化奠定基礎(chǔ)
試點擴容還有助于人民幣區(qū)域化乃至國際化步伐的加快。隨著擴容工作的進展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有望進一步擴大，為人民幣國際化征程奠定堅實基礎(chǔ)。
縱觀世界金融發(fā)展史，一國貨幣若要成為國際貨幣，首先應(yīng)成為貿(mào)易結(jié)算貨幣，其次成為市場投資者的投資貨幣，之后才能成為全球儲備貨幣，最終完成國際化進程。
“在跨境貿(mào)易中更多地以人民幣結(jié)算，可以增加人民幣的國際使用范圍，這是人民幣區(qū)域化、國際化的前提。”中國社科院世經(jīng)所國際金融室副主任張斌說。
與外幣結(jié)算相比，用人民幣結(jié)算可以減少貿(mào)易雙方對美元的依賴，對人民幣走出國門并在國際貨幣體系中占有一席之地具有積極意義。
不過分析人士也指出，讓人民幣“走出去”需要更多制度性安排。記者在采訪中了解到，一些海外企業(yè)雖然愿意接受以人民幣結(jié)算，但由于缺少人民幣流動和交易機制，對結(jié)算之后持有人民幣興趣不大。
“這就需要盡快研究境外人民幣資金的流動和交易機制，積極拓展海外人民幣投資渠道。”張斌說。
